息之中以十分为率，漕收其八，诸州仅得其二。逐州所得既微，是致无力尽行般运，而漕司据已拨之数，责八分之息以为寄桩，则其穷匮，何时而已?幸有仅能般到者，高价抑买，岂保其无欲?乞委本司及提刑郑丙、漕臣赵善政公共将一路财赋通融斟酌，为久远之计，既于漕计不乏，又使一路州郡有以支吾，见行盐法，不致弊坏。』从之。是月，汤邦彦使北，请河南陵寝之地也。
九月辛卯，诏扬、庐、荆南、襄、兴元、金、兴州依旧分为七路，每路文臣一人充安抚使以治民，武臣一人充都总管以治兵。丁酉，知荆门军黄茂材言：『唐李靖六花阵法出于武侯，尝因陛对，画图以进。比帅司奉诏，令州军见管民兵以七十五人为一队，正合李靖兵法，遂将本军义勇民兵分为七军，每军旗帜各别色号，置造兵器，俟今冬躬自教习，大阵包小阵，大营包小营，隅落钩连，曲折相对，可以成六花阵。今来荆南府差将官前来本军教阅，恐只沿习军中之法。乞将本军民兵自教两月，却差荆南将官一员阅视。』从之。己亥，龚茂良、李彦颖奏：『省院各止独员，臣等于拟除批旨等事皆不便。』上曰：『朕深入思虑，以未得其人，故尔迟迟。』因泛论中外臣僚，上曰：『为宰臣，须胸次大，乃能容物。』茂良奏：『诚如圣谕。《坤》之六二乃大臣爻，其辞云：『直方大，不习无不利。』直方之德须大，乃能有容。』上曰：『居此位，安可不大?』彦颖奏：『后之为辅臣者，往往先有忌克之心，以故不能容。』上曰：『士大夫更历外职任，未见其短，才居政路，便觉有此等病。』茂良奏：『《书》之《泰誓》曰：如有一个臣，断断猗无他技云云。苏轼为之训传，谓前一人似房玄龄，后一人似李林甫。』上曰：『此说极当。』次日内殿奏事毕，茂良等谢昨日圣训，上曰：『今士大夫能文者多，知道者少，故平时读书不见于用。』庚子，诏：『阶、成、西和、风州当职官以下，令本路帅、漕司于四路在部官同共选辟，并体量见任人，委实癃老及不堪倚仗者，并申制置司躬亲审量保明，申取朝廷指挥。其所辟官不许辞避。所有边赏一节，令吏部看详，申尚书省。』以知成都府、权四川制置使范成大所奏也。甲辰，制置范成大言：『相度乞下兴州都统司，如凤州不测，缓急所有应缓一节，一面应机将附近军马遣发前去，却申制司照会。』从之。是月，叶衡罢相，以谏官汤邦彦论其奋身寒微，致位通显，未闻少有裨益，惟务险愎，以为身谋也。初命知建宁府，言者不已，遂罢之。
闰九月庚戌，诏：『诸路常平司每岁于秋成之际，取见所部郡县丰歉各及几分，如有合赈米，赈给去处即仰纳[2]，度所用及见管米斛若干，或有阙少，合如何措置移运，并预期审度施行，仍须管于九月初旬条具闻奏。辛酉，浙宪徐本中言：『近者州郡率用私意更易官吏，不申省部，不报监司，移郡之邑，移邑之郡，或以他官而兼摄，或以卑官而任重，往往辞繁就简，舍薄从厚，请求侥觊，惟利是趋，易置纷然，浸乱旧制，理宜戒饬。』从之。壬戌，诏浙东提举盐司体访浙西提举薛元鼎措置印给亭户纳盐手历式样，将合支本钱尽数秤下支给，毋致积压拖欠。先是，元鼎印给手历遍给亭户，令赍历就秤下支钱，至是，复令浙东行之。丁卯，诏浙东今岁间有旱伤州军，仰转运、提举日下委官兴修水利，召募本处阙食人支给钱米，因此存济，趁时修筑，不得因而科扰。辛未，进呈淮南转运司申濠州钟离、定远县巡检耿成令再任[3]，上曰：『祖宗成法，惟监司及沿边郡守方许再任。耿成虽有劳效，已经再任，不欲以小官差遣坏祖宗成法。』因论及：『国家承平二百年，法令明备，讲若画一。傥能守之，自足为治。盖天下本无事，庸人扰之耳。』是月，赈两淮饥。
冬十月戊寅朔，诏浙东合纳内藏库坊场钱，可依自来立定租额。庚辰，诏昨令诸路兴修水利，以备旱干。今岁旱伤，江东、淮东为甚，未委当来如何兴修，元兴修官具析以闻。从门下省请也。丁酉，进呈御笔将上臣僚奏具，盖王府『多』字号宗子系英宗四世孙，袒免亲乞升等换官，并每月添支钱米及雇募人等。上曰：『此事须当讨论恩数即可与，如服属，岂容辄有升降?』壬寅，上谕执政曰：『李川按劾统制官解彦详等不能平贼，此甚可喜。风俗委靡，务为姑息，以徇人情，此弊非一日。朕每见有能举职者，须与激励。李川昨曾降官，今可与复元官，更转一官。』
十一月戊申朔，日南至。加太上帝、后尊号光尧寿圣宪天体道性仁诚德经武纬文太上皇帝，寿圣齐明广慈太上皇后。戊午，进呈提点坑冶王楫奏：『刷到本司宽剩钱十万贯，欲乞进入，以裨庆赏之万一。』上曰：『此不可受，亦不须却，宜令就本处桩管，充制造军器使用。』龚茂良奏：『是举不惟可遏献羡余之原，亦使中外耸然，莫测圣意所在。』癸亥，臣僚言：『祖宗时有会计录，备载天下财赋，出入有帐，一州以司法掌之，一路以漕属掌之。绍兴七年，臣僚有请，仿本朝三司之制，专举提举帐司总天下帐状，以户部左曹郎官兼之。积习既久，视为文具。乞诏户部条画，申严措置，俾天下财赋有所稽考，不致失陷。』从之。戊辰