去处及別有侵刻营运钱等,并诏罢之。』己巳,臣僚言:『臣闻一定不易之谓法,循习引用之谓例,故昔人常守法以废例,未尝用例以废法。今之有司,大抵反是,若天官诸选,条目猥多,法例参错,吏奸深远,法无已行而或废,例有已行而必得,此其为弊,固非一日。乞诏铨部,凡七司所行之事,条法具载分明,可以遵用,而偶无已行者,并令长贰、郎官据法施行。若于法窒碍而偶有已行之例,并不得引用。』从之。丁丑,宰执进呈次,上曰:『秋季在近,命令狱案有稽缓者,可择数事稍大而日子最久者,当议行遣。今州郡职事弛慢不一,难为一例从宽。宽猛相济,政是以和。前此岳霖降官,印榜行下已久,诲尔谆谆,听我藐藐,岂可不明赏罚?不然,朝夕谆谆无益。』是日,进呈诸路监司、帅臣每遇岁终,各以所部郡守考察臧否来上,浙东一路最近淳熙十一年分,至今尚未开具闻奏。上曰:『近来废弛事多,须当惩戒。』于是帅臣郑丙、提举勾昌泰各降一官。
秋七月癸未,臣僚言:『伏见淮上州军逐处皆有桩管米斛,建康、镇江大军屯驻,又有总司钱粮,惟太平州采石镇沿江要害去处,去岁民间艰食,州部必无储备。闻淮上去秋成熟,淮人多有载米入浙中出粜不行。今来秋成在近,欲望先次支降本钱付总领所,及时和粜。』诏赵汝谊于建康务场见桩管会子先次取拨一十五万贯,委官就采石仓措置,依在市时直来米桩管。诏罢荆门军涮河、武宁、黄泥三处税场,以前知军陆洸言税额不过二十七贯三百三十三文,豪民买扑扰民故也。是日,进呈会子数,上曰:『会子之数不宜多,他时若省得养兵,须尽收会子。』壬寅,进呈内藏库奏和州、无为军、常德府拖欠淳熙十年分钱,已降指挥,再限一季起发。上曰:『近日和州却以三千缗赂内侍求免,事觉,所免只五千缗,却用三千缗嘱托,谓何?』王淮等奏:『其意可长久得免,故不惮一时之费。』上曰:『守臣张士儋、张临、赵公颐各展二年磨勘,更与展限半年,须管发纳数足。』吏部言:『二广考试补摄官人,乞依本部铨试出官指挥,将考校到合格人以十分为率,取五分。』从之。先是,广东提举韩璧言:『二广两荐之士许试摄官,谓之试额。二年再试,谓之待次。累至三试,谓之正额,然后就禄,或任盐税,或受簿尉,至有阙官甚处,虽待次,亦得以滥授。其试摄之程度,大略如铨试之五场,自非杂犯,虽文辞鄙俚,亦在所录,侥幸太甚。乞自今一如铨试法,下吏部勘当。』而有是请。甲辰,诏罢常德府一处、复州六处税场。先是,提举赵善誉奏:『两州七处税场共纳一百八贯,与浰河事体一同。』上曰:『罢之甚当。如此等事,一日作得一件,计一岁之利亦多矣。』因并从之。乙巳,诏罢扬州江都县版桥、泰兴县新城、楚州山阳县谢家、盱眙军天长县龙理、石梁、秦兰、高邮县临泽、三墩八处税场,以淮东提举赵不流言[1]:『盱眙系极边,扬州、高邮系次边,不仰此豪末之利,而徒使豪民扑买,小民被害。所有净利钱,本司欲依数抱认起发。乞将上件税场并行住罢。』故有是命。臣僚言:『窃见浙运耿秉近因属邑版帐钱额太重,乞与属郡评议将额,重处量减。诏从其请。臣窃以两浙版帐钱额之重,实与江西之月桩相似,二浙州郡亦自窘匮,与江西不同。就诸县之额太重者与之斟酌,县有毫厘之减,则民有毫厘之惠,此实然之理。若诸路得一贤转运使,则不待冠盖交驰,而裕民之说行矣。欲望出臣此疏,付之版曹,行之浙运,更令耿秉与诸郡守臣悉心讲究,次第行之诸路,得为楷式。更愿陛下不惜少裨版曹,以苏民力。』从之。
八月甲寅,监察御史冷世光言:『监司岁出巡历,吏卒诛求,所过骚然,一县之中,凡数百缗。仅能应办,否则睚眦以兴怨,捃摭以生事。乞明诏诸路监司:今后巡历,力革此弊,所用随行吏卒,各于州郡差拨,逐州交替。』从之。丁巳,上谕宰执:『二广盐事当并为一司。』王淮等奏:『外议又更一说,并司后恐广西漕既不预盐事,即无通融钱物,或至支吾不行。』上曰:『如此,亦须更商量。盖天下事全在致思,思之须有策,穷则变,变则通。譬如奕棋,视之如无着,思之既久,着数自至。』淮等奏:『臣等终日思之,陛下乃一言而决。此无他,虚则明耳。』上曰:『更赖卿等。』辛酉,令提领封桩库所支降会子一十五万六千二百六十九贯付淮东总领所,三十二万六千三百一十二贯付淮西总领所,三十万贯付湖广总领所。充今年和籴桩管米本钱支用。壬戌,诏封桩库支降会子五十万贯,委浙西提举罗点和籴米二十万石;淮东总领所取拨镇江府见桩管会子二十九万贯,湖广总领所取拨鄂州并大军库见桩管会子共三十万贯,并各就丰熟处置场。内浙西提举就平江府置场,招籴堪好米斛,仍一面取见实直开具,申尚书省,毋令稍有科抑。』乙丑,御笔:『朕惟差役之法为日盖久,近年以来,又创限田之令,可谓备矣。然州县奉行之不公,豪贵兼并之太甚,隐寄挟户,弊端益滋。一乡之中,上户之着役者无几,贫民下户畏避弃鬻,至不敢蓄顷亩之产。莫若不计官民户,一例只以等第轮差,如此,则不惟贫富均一,且税籍之弊不革而自去。可令