左旋
帝谓文彦博等曰：“天下敝事至多，不可不革。”彦博对曰：“譬如琴瑟不调，必解而更张之。”韩绛曰：“为政立事，当有大小先后之序。”帝曰：“大抵威克厥爱，乃能有济。” 丁卯，辽主巡行北方。
三月，癸酉朔，帝谓文彦博等曰：“当今理财最为急务，养兵备边，府库不可不丰，大臣宜共留意节用。”又曰：“汉文身衣弋绨，非徒然也，盖亦有为为之耳，数十年间，终有成效。以此言之，事不可不勉也。”庚辰，夏遣薛宗道等来告哀。帝问杀杨定事，宗道言：“杀人者先已执送之矣。”乃赐诏慰之，并谕令上大首领数人姓名，当爵禄之，俟李崇贵至，即行册礼。及崇贵至，云：“定奉使谅祚，尝拜称臣，且许以归沿边熟户，谅祚遗之宝剑、宝鉴及金银物。
”初，定之归，上其剑、鉴而匿其金银，言谅祚可刺，帝喜，遂擢知保安。既而夏人失绥州，以为定卖己，故杀之。至是事露，帝薄崇贵等罪而削定官，没其田宅万计。
夏亦遣使告哀于辽，辽遣人吊祭。 甲申，辽赈应州饥民。
先是辽禁南京种稻，民病之。乙酉，命除军行之地，并许民种稻。 丙戌，诏恤刑。
戊子，作太皇太后庆寿宫，皇太后宝慈宫。 庚寅，辽赈朔州饥民。
乙未，诏河北转运司预计置赈济饥民。 丁酉，潭州雨毛。
夏，四月，壬寅朔，新判汝州富弼入见，以足疾，许肩舆至殿门。帝特为御内东门小殿见之，令其子绍庭掖以进，且命毋拜。坐语从容至日昃，问以治道。弼知帝锐于有为，对曰“人君好恶，不可令人窥测，可窥测则奸人得以傅会其意。陛下当如天之鉴人，善恶皆所自取，然后诛赏随之，则功罪无不得其实矣。”又问边事，弼曰：“陛下临御未久，当先布德泽。愿二十年口不言兵，亦不宜重赏边功，干戈一起，所系祸福不细。”帝默然良久。又问为治所先，弼曰：“阜安宇内为先。
”帝称善，欲以集禧观使留之。弼力辞，赴郡。
乙巳，诏翰林学士王安石越次入对。安石素与韩绛、韩维及吕公著相友善，帝在籓邸，维为记室，每讲说见称，辄曰：“此维友王安石之说也。”及为太子庶子，又荐以自代，帝由是想见其人，甫即位，命知江宁府；数月，召为翰林学士，兼侍讲。至是始造朝入对，帝问为治所先，对曰：“择术为先。”帝曰：“唐太宗何如？”曰：“陛下当法尧、舜，何以太宗为哉！尧、舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难，但末世学者不能通知，以为高不可及耳。
”帝曰：“卿可谓责难于君矣。”
又问安石：“祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？”安石退而奏书，其略曰：“太祖躬上智独见之明，而周知人物之情伪，指挥付托，必尽其材，变置施设，必当其务，故能驾驭将帅，训齐士卒，外以扞夷狄，内以平中国。于是除苛政，止虐刑，废强横之籓镇，诛贪残之官吏，躬以简俭为天下先，其于出政发令之间，一以安利元元为事。太宗承之以聪武，真宗守之以谦仁，以至仁宗、英宗，无有逸德。此所以享国百年而天下无事也。
然本朝累世因循末俗之弊，而无亲友群臣之义，人君朝夕与处，不过宦官、女子，出而视事，又不过有司之细故，未尝如古大有为之君，与学士大夫讨论先王之法以措之天下也。一切因任自然之理势，而精神之运有所不加，名实之间有所不察。君子非不见贵，然小人亦得厕其间；正论非不见容，然邪说亦有时而用。以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资格叙朝廷之位，而无官司课试之方。监司无检察之人，守将非选择之吏；转徙之亟，既难于考绩；
而游谈之众，因得以乱真；交私养望者，多得显官；独立营职者，或见排沮。故上下偷惰，取容而已，虽有能者在职，亦无以异于庸人。农民坏于差役，而未尝特见救恤，又不为之设官以修其水土之利；兵士杂于疲老，而未尝申敕训练，又不为之择将而久其疆埸之权。宿卫则聚卒伍无赖之人，而未有以变五代姑息羁縻之俗；宗室则无教训选举之实，而未有以合先王亲疏隆杀之宜。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽勤忧而国不强。赖非夷狄昌炽之时，又无尧、汤水旱之变，故天下无事过于百年，虽曰人事，亦天助也。
伏惟陛下知天助之不可常，知人事之不可急，则大有为之时，正在今日！”
明日，帝谓安石曰：“昨阅卿奏书，所条众失，卿必已一一经画，试为朕详言施设之方。”安石曰：“遽数之不可尽，
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