左旋
，而不能长驱，真宗初时，边兵亦少失，而有长驱之患者何哉？盖太祖、太宗时，屡曾出师深入攻讨【三五】，及寇至，又督诸将发兵御战，北骑虽胜，知我相继开壁，援兵四至，无退藏之惧，是以匆匆出塞，不敢长驱也。洎真宗即位，惩丧师之衄，遂下诏边臣，寇至但令坚壁清野，不许出兵。纵不得已出兵【三六】，只许披城布阵，又临阵不许相杀。贼知我不敢出战，于是坚壁之下，不顾而过，一犯大名，一犯澶渊，是故虽无丧师之失，而有长驱之患。
真宗再驾河朔，幸而讲和，不然，事未可知也。
臣尝为史官，窃览国史，以土人之说参验之，大略相合。既得祖宗朝守御利害，又伏思今来事体【三七】，不及祖宗朝，其事有七。朝廷号令不一，前后自相抵牾，事有缓急，四方不能遵行，北敌苟动，必有阙误。此号令不及先朝严明，一也。自西鄙用兵，于今七年，大小凡经十余战，而每战必败，官军沮丧，望风畏怯，北敌之觽，又非西贼可比，苟有变动，何由以威武取胜。此威令不及先朝震赫，二也。
两府大臣，不敢主事【三八】，设有所主，断然而行，则横议髃兴，惑乱圣听，以此往往破坏，暂行复止，是致朝政不举，北敌苟动，事系安危，谁敢为朝廷主张行事。此执政者不及先朝大臣主断，三也。天下民人，恩信不及，配率重大，攘肌及骨，悲愁怨恨，莫不思乱，近年凡有盗贼，应者如云，足见人心多叛。北敌苟动，大兵四集，百姓必有观衅而起者，自忧内患不暇，岂暇防外虞哉！此民心不及先朝固结，四也。朝廷费用浩瀚，财物殚竭，取于民则民力已困，取于内帑则内帑有限。
今河北诸州军，惟粮储稍有准备外，其余库藏无不虚空，北敌苟动，所费无涯，今未有财用所出之计。此财用不及先朝丰足，五也。外有强敌，窃图中国，或攻或守，须得健将，今河朔止有一二人可充偏裨，五七人可以阵中役使，北敌苟动，大兵毕集，都未有将帅统领。此将帅不及先朝有谋勇而经战阵【三九】，六也。军政隳弛，士卒骄惰，居常少有钤束，不过笞棰，已谋杀害都将，相结逃背，若急有调发，使当矢石，则岂无变乱，与外寇势合为孽？
昨堡塞事起，沧州兵欲劫瀛州，莫州兵欲劫顺安军，自余至城下者，无不白日劫人，殊无畏惮，其事甚近，可以为验。士卒不及先朝肃整，七也。
上件七事，尽臣目睹耳闻，不敢缄默，恐误边防大计。伏望陛下特留圣念，以先朝已试之效，而革今日因循之弊，奋自宸断，以为久长之策，不胜大幸。富弼上章，不得其时，今附见年末。 注 释
【一】臣伏见先降敕命并贡举条制「见」原作「思」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官二八之四改。【二】窃以国家兴建学校「建」字原脱，据宋本、宋撮要本及同上宋会要补。【三】颁学田「田」原作「日」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上宋会要改。【四】臣以为广黉舍「臣」字原无，据同上宋会要补。【五】国家有厉贤之风「有」原作「存」，据宋本、宋撮要本及同上宋会要改。【六】将来取解「取」原作「如」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上宋会要改。
【七】亦取情愿听读「亦」原作「立」，据宋本、宋撮要本及同上宋会要改。【八】舜钦循前例用鬻故纸公钱召妓女「妓女」，宋会要职官六四之五○、宋史卷四四二苏舜卿传均作「妓乐」。【九】开席会宾客「开席」，长编纪事本末卷三八王拱辰等劾苏舜钦同；宋本、宋撮要本、编年纲目卷一二作「间席」，宋史全文卷八下作「席间」，宋会要职官六四之五○作「间久为会」；宋史卷四四二苏舜钦传及四部丛刊涵芬楼影印清康熙刊本苏学士集附宋史本传均作「间多」。
【一○】醉卧北极遣帝扶「扶」原作「佛」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末改。【一一】元瑜传亦不云尝奏舜钦「传」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末补。【一二】李定无与「与」原作「闻」，据同上长编纪事本末改。【一三】京债宋会要职官六四之五○作「军债」。【一四】尝任原作「当任」，据宋会要职官一一之一四改。【一五】举主同上宋会要在「举主」下有「人数」二字。
【一六】刑部郎中集贤校理彭乘京西转运按察使太子中允直集贤院李绚并同修起居注宋本、宋撮要本「彭乘」下无「京西转运按察使太子中允直集贤院李绚并」一十八字。【一七】间之原作「询之」，据宋史卷二九八彭乘传改
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