左旋
。今乃欲于凶旱之年，聚三十万之大觽于变异最大之方，臣恐灾祸自兹而发也。况京东赤地千里，饥馑之民，正苦天灾。又闻河役将动，往往伐桑毁屋，无复生计。流亡盗贼之患，不可不虞，宜速止罢，用安人心。
夏四月癸巳，兵部员外郎、知制诰□奎知寿州。奎前使契丹，会契丹主加称号，邀使者入贺，奎不为往，因别设次令就观。比还，道与契丹使遇，其国本以金冠为上服，纱冠次之，而使人辄欲以纱冠邀汉使盛服，奎不许，杀其礼见之。既而契丹言，每北使至南朝，遇盛礼皆入贺。奎坐是出。郭逵副奎，亦坐是责汾州都监，事见逵传。实录不书，盖略之也，今亦削去。
甲午，遣官祈雨。
潭州上浏阳县所得古钟一，送太常寺。丙申，上封者言，有荫子孙犯杖以上私罪情理重者，令州县批所犯于用荫官诰之后，若三犯奏听裁，从之。丁酉，京东西路安抚司言，两路兵甲、盗贼，专督在本司，而别司又带提举，事权不一，请皆罢之。诏南京留守司仍旧外，余从之。己亥，契丹国母遣归德节度使、左骁卫上将军萧知微，永州留后王泽；契丹主遣保安节度使、左监门卫上将军耶律防，殿中监王懿等，来贺干元节，并献契丹主绘像。李侩十朝纲要：己亥，契丹主遣使以其画像来献，求易御容以代相见，笃兄弟之情。
庚子，赐夏国大藏经。
宰相陈执中，初，为御史所劾，即家居待罪，不敢出。庚戌，复入中书视事。此据赵抃奏矒。辛亥，罢诸路里正衙前。先是，知并州韩琦言：「州县生民之苦，无重于里正衙前。自兵兴以来，残剥尤甚，至有孀母改嫁，亲族分居，或弃田与人以免上等，或非命求死以就单丁，规图百端，苟脱沟壑之患，殊可痛伤。国朝置里正，主催税及预县差役之事【一二】，号为脂膏，遂令役满更入重难衙前。承平以来，科禁渐密，凡差户役，皆令佐亲阅簿书，里正代纳逃户税租及应无名科率，亦有未曾催纳，已勾集上州主管纲运。
又每乡被差簄密【一三】，与物力高下不均。假有一县甲乙二乡，甲乡有第一等十五户，每户物力及三千贯，乙乡有第一等五户，每户物力及五百贯，即甲乡十五年一役，乙乡五年一役。富者休息有余，贫者败亡相继，岂朝廷为民父母之意乎？请自今罢差里正衙前，只差乡户衙前，令转运司将逐州军见勾到里正衙前人数立为定额，令本县令佐将五等簿于一县诸乡中第一等，选一户物力最高者为之，如更差人亦仿此。若甲县户少而役繁，即权许于乙县户多而役稀处差，簿书未尽实而愿抉取他户者亦听。
其税赋只令户长催输，以三年一替【一四】。」于是下京畿、河北、河东、陕西、京西转运司相度利害，而皆谓如琦所议便【一五】。又知制诰韩绛言，臣尝安抚江南东西路，见两路衙前应役不均，请行乡户五则之法。又知制诰蔡襄言，臣尝为福建路转运使【一六】，见一县之中所差里正衙前，各于逐县有三四年【一七】或五七年轮差一次者，有一百贯至十贯皆入十分重难者，请止以产钱多少定其所入重难之等。乃命韩绛、蔡襄与三司使副、判官置司同定夺，遣都官员外郎□几复往江东，殿中丞蔡禀往江西，与本路长吏、转运使相度。
因请行五则法，凡差诸州军乡户衙前，以产钱与物力从多至少置簿，排定户数，分为五则。其重难差遣亦分等第准此，若第一等重难十处，合用十人，即排定第一等一百户；若有第二等五处，即排定第二等五十户，以备十次之役，其里正更不差人。所置簿封在通判厅，每遇差人，即长吏以下同按视之。转运使、提点刑狱巡历至州，即取簿点检，仍察其违失者施行。遂更着淮南、两浙【一八】、荆湖、福建之法，下三司颁行之。其法虽逐路小有不同，然大率得免里正衙前之役，民甚便之。
甲寅，并代钤辖苏安静上八阵图，降敕奖谕。录郑戬孙伋为试将作监主簿，以献其祖所著文集也。乙卯，诏三司出米，京城诸门裁其价以济流民。知谏院范镇言：「伏见今岁无麦苗，朝廷放税免役，及以常平仓、军食拯贷存□之，恩不为不至矣。然而人民流离，父母妻子不能相保者，平居无事时，不少□其力役，轻其租赋，岁虽大熟，使民不得终岁之饱，及少歉，虽加重施，固已不及事矣。此无他，重敛之政在前也。今特一谷不熟尔，而流民如此，设使九谷皆不熟，朝廷将如之何？
臣窃以水旱之作，由民之不足而怨；民之不足而怨，由有司之重敛；有司之重敛，由官□兵多与土木之费广而经制不立也
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