左旋
？善治财者，养其所自来，而取其所有余，故用之不竭，而上下交足也【三八】。不善治财者，反此。夫农、工、商贾者，财之所自来也。农尽力，则田善收而谷有余矣。工尽巧，则器斯坚而用有余矣。商贾流通，则有无交而货有余矣。彼有余而我取之，虽多不病矣。今之有司自谓能治财者，臣见之矣，冻馁其民而丰积聚者也，埽土以市禄位而不恤后人者也，捃拾麻麦而丧邱山者也，保惜一钱而费万金者也，不操白刃而为寇攘者也，奸巧簿书而罔君上者也。
必曰养其所自来而收其所有余，则闻者以为笑矣。夫使稼穑者饶乐，而游惰者困苦，则农尽力矣。坚好便用者获利，浮伪侈靡者不售【三九】，则工尽巧矣。公家之利，舍其细而取其大，散诸近而取诸远，则商贾流通矣。农、工、商贾皆乐其业而安其富，则公家何求而不获乎？
夫农，天下之首务也，古人之所重，而今人之所轻【四○】。岂独轻之，又困苦莫先焉！何以言之？彼农者，苦身劳力，衣麤食粝，官之百赋出焉，百役归焉，岁丰贱贸其谷，以应官私之求，岁凶则流离冻馁，先觽人填沟壑。如此而望浮食之民转而缘南亩，难矣！彼直生而不知市井之乐尔，苟或知之，则去而不返矣。故以今天下之民度之，农者不过二三，而浮食者常七八矣，欲仓廪之实，其可得乎？臣愚以为凡农民租税之外，宜无有所预，衙前当募人为之，以优重相补，不足则以坊郭上户为之。
彼坊郭之民，部送纲运，典领仓库，不费二三，而农民常费八九。何则？儇利戆愚之性不同故也。其余轻役，则以农民为之。岁丰则官为平籴，使谷有所归；岁凶则先案籍以赡农民，而后及浮食者。民有能自耕种积谷多者【四一】，不籍以为家资之数。如此则谷重而农劝矣。彼百工者，以时俗为心者也。时俗贵用物而贱浮伪，则百工变而从之矣。时俗者，以在上之人为心者也。在上好朴素而恶淫侈，则时俗变而从之矣。其百工在官者，亦当择人而监之，功致为上，华靡为下，物勒工名，谨考其良苦而诛赏之，取其用不取其数，则器用无不精矣【四二】。
彼商贾者，志于利而已矣。今县官数以一切之计，变法更令，弃信而夺之，彼无利则弃业而从他，县官安能止之哉！是以茶盐弃捐，征税耗损，凡以此也。然则县官之利何得哉！善治财者不然，将取之必予之，将敛之必散之，故曰计之不足，而岁计之有余。此乃白圭、猗顿之所知，岂国家选贤择能以治财，其用智顾不如白圭、猗顿邪？患在国家任之不久，责近效而遗远谋故也。
夫伐薪者，剖其条枚，养其本根，则薪不绝矣，若并根本而伐之，其得薪岂不多哉？后无继矣。是非难知之道也。然则有司不为者，彼其心曰：「吾居官不日而迁，不立效于目前以自显，顾养财以遗后之人使为功，吾何赖焉？」是非特有司之罪也，亦朝廷用人之法驱之使然也。
何谓减损浮冗而省用之？吾太祖初得天下之时【四三】，止有一百一十一州尔，江南、两浙、西川富饶之土，皆为异域，又承五代荒乱之余，府库空竭，豪杰澙布于海内，戎狄窥觎于边境，戎车岁驾，四方多虞。当是之时，内给百官，外奉军旅，诛除僭伪，赏赐巨万，未尝闻财用不足，如今日之汲汲也。陛下承祖宗之业，奄有四百余州，天下一统，戎狄□塞，富饶之土，贡赋相属，承平积久，百姓阜安，是宜财用羡溢，百倍于前。奈何竭府库之所蓄，罄率土之所有，当天下无事之时，遑遑焉专救经费而不足？
万一有不可期之灾患【四四】，将何以待之乎！夫以国初之狭隘艰难，财用宜不足而有余；今日之广大安宁，财用宜有余而不足，陛下亦尝熟思其所以然之理乎？得非太祖所养者，皆有功有用之人，陛下所养者，未必尽有功用乎？
窃见陛下天性恭俭，不好侈靡，宫室苑囿，皆因祖宗之旧，无所更造，或隳顿荒翳，不加修治，饮膳衣服，器皿帷帐，适足供用，不极精华，或苦恶敝绽，亦不更易，虽唐、虞之土阶三尺，茅茨不翦，殆无以过。然左右侍御之人，宗戚贵臣之家，第宅园囿，服食器用，穷天下之珍怪，极一时之鲜明，惟意所欲，无复分限，以豪华相尚，以俭朴相訾，恶常而好新，月异而岁殊。是以费用不足，则求请无厌，□贷不耻。甚者或依凭诏令以发府库之财，假托供奉以靡县官之物，真伪莫辨，多少不会。
陛下圣度□仁，不欲拒塞；恶闻人过，不加案诘。至于颁赐外廷之臣，亦皆踰溢常数，不循旧规。如向者皇女初生，所散包子之类【四五】，费用不可胜纪。臣尝闻耆旧之言
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