左旋
：『无耻过作非。』今虽敕命已下，若追而止之，犹胜于遂行不顾。不可避反汗之嫌而蹈迷复之凶也。百姓一经刺手，则终身羁縻，不得左右，人情畏惮，不言可知。康定年中拣差乡弓手时【一六】，元不刺手，后至庆历年中，刺充保捷，富有之家犹得多用钱财，雇召壮健之人充替。今一切皆刺其手，则是十余万无罪之人永充军籍，不得复为平民，其为害民，尤甚于康定之时也。望指挥下陕西路，其义勇未得拣刺，别候指挥，然后博延卿士大夫，更熟议其可否【一七】。
」
又奏曰：「臣比日以来，熟思其事【一八】，诚于民有世世之害，于国无分毫之利。何谓于民有世世之害？臣窃见河北、陕西、河东，自景佑以前，本无义勇，凡州县诸般色役，并是上等有物力人户支当。其乡村下等人户，除二税之外，更无大段差徭，自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟熙熙相乐。自宝元、庆历之间，将陕西一路弓手尽刺充保捷正军，自此骚然愁苦矣。其河北、河东之民，比于陕西路，虽免离家去乡戍边死敌之患，然一刺手背之后，或遇水旱凶荒，欲分房逐熟，或尽典卖田产，欲浮游作客，皆虑官中非时点集，不敢东西。
又差点之际，州县之吏宁无乞纣教阅之时，人员教头宁无敛掠？是以常时色役之外，添此一种科徭。朝廷近年分命朝臣篃往诸路减省色役，至于弓手、壮丁、解子、驿子之类，州县所不可阙者，亦皆减放，谓之□恤民力，今乃无故刺一路之民十余万以为义勇。何朝廷爱之于前，忍之于后，悯之于小而忘之于大乎？且今日既籍之后，则州县义勇皆有常数，每有逃亡病死，州县必随而补之，然义勇之身既羁縻以至老死，而子孙若有进丁，又不免刺为义勇，是使陕西之民子子孙孙常有三分之一为兵也。
故臣曰于民有世世之害也。何谓于国无分毫之利？太祖、太宗之时未有义勇，至于正军亦不及今日十分之一，然而太祖取荆湖，平西川，下广南，克江南；太宗取两浙，克河东，一统天下若振槁拾遗。此岂义勇之力也？盖由民政修治，军令严肃，将帅得人，士卒精练故也。康定、庆历之间，赵元昊负累朝厚恩，无故逆命，侮慢不恭，侵犯边境。朝廷竭天下之力以奉边鄙，刘平、任福、葛怀敏相继覆没，士卒死者动以万数。正军不足，益以乡兵，外府不足，继以内帑，民力困极，财物殚尽。
终不能出一旅之众，涉区脱之地以讨其罪，而不免含垢忍耻，假以宠名，诱以重赂，仅得无事。当是时，三路新置乡兵共数十万，何尝得一人之力乎？以此观之，义勇无用，亦可知矣。贾谊曰：『前车覆，后车戒。』康定、庆历御边之策，国家当永以为戒，今乃一一检当时体例而行之，是后车又将覆也。有难臣者必曰：『古之兵皆出民间，岂民兵可用于古而不可用于今乎？』臣则对曰：『三代之时，用井田之法以出士卒车马，居则为比、闾、族、党、州、乡，行则为伍、两、卒、旅、师、军，为之长者，皆卿士大夫也。
唐初府兵，各有营府，有将军、郎将、折冲、果毅，以相统摄，是以令下之日，数万之众可以立集，无敢逃亡避匿者。以其纲纪素备故也。今乡兵则不然，虽有军员节级之名，皆其乡党族姻，平居相与拍肩把袂、饮博斗殴之人，非如正军有阶级上下之严也。若安宁无事之时，州县聚集教阅，则亦有行陈旗鼓，开弓□弩，坐作叫噪，真如可以战敌者；设若闻敌寇大入，边兵已败，边城不守，则莫不迎望风声，奔波迸散，其军员节级将鸟伏鼠窜【一九】，自救之不暇，岂有一人能为县官率士卒以待寇乎？
以臣观之，此正如儿戏而已。』安有为国家计，骚扰一路之民，使之破家失业，而为儿戏之事乎？臣故曰于国无分毫之利也。」
又奏曰：「今建议以义勇为便者，必曰即日【二○】河北、河东不用衣粮而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌；又兵出民间，合于古制。臣请言其不然。彼数十万者，虚数也；教阅精熟者，外貌也；兵出民间者，名与古同而实异也【二一】。古者，兵出民间，耕桑之所得皆以衣食其家，故处则富足，出则精锐。今既赋敛农民之粟帛以赡正军，又籍农民之身以为兵，是一家独任二家之事也。如此，民之财力安得不屈？以臣愚见，河北、河东已刺之民犹当放遣，况陕西未刺之民乎？
陛下欲知利害之实，何不试召建议者而问之曰【二二】：『河北、河东自置义勇以来，敌寇凡几次深入腹内州军，用义勇拒战而敌寇败退？今既有义勇之后，三路正军皆可废而不用乎？』若果然，敌寇曾深入，因得义勇之力而败退
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