左旋
，则人以此为去就。臣尝求二者之意，盖皆有所是，亦皆有所非。乐无事者以谓守祖宗成法，独可以因其所利，据旧而补其偏，以致于治，此其所得也；至昧者则苟简怠惰，便私胶习而不知变通之权，此其所失也。喜有为者以谓法烂道穷，不大变化则不足以通物而成务，此其所是也；至凿者则作为聪明，弃理任智，轻肆独用，强民以从事，此其所非也。彼以此为乱常，此以彼为流俗。畏义者以并进为可鯭，嗜利者以守道为无能。二势如此，事无归趋。臣谓此风不可浸长，东汉党锢、有唐朋党之事，盖始于斯。
在易之彖【一一】，以「君子道长，小人道消」为泰，「小人道长，君子道消」为否。传曰：「惟君子为能通天下之志。」书曰：「皇建其有极」，又曰：「无有作好，遵王之道；无有作恶，遵王之路。」记曰：「一道德以同俗。」又曰：「舜执其两端，用其中于民。」今天下风俗可谓不同，情志可谓险阻，而消长之势可谓未明矣。臣愿陛下虚心平听，默观万事之变，而有以一之，其要在乎审好恶，重任用而已矣。前日意以为是者，今求诸非；前日意以为短者，今取其长。
稍抑虚华轻伪、志近忘远、幸于苟合之人，渐察忠厚谨重、难进易退、可与有为之士。抑高举下，品制齐量，收合过不及之俗【一二】，使会通于大中之道，然后风俗一、险阻平、民知所向，而忠义之士识上之所好恶无有偏陂，莫不奋迅而愿为之用，则设施变化，惟陛下号令之而已。臣谓方今之故，无大于此，惟陛下幸察。挚尝面对，上问：「从学王安石邪？安石称卿器识。」挚曰：「臣东北人，少孤独学，不识
安石也。」上因挚言，与安石论助役事，安石辩数甚力，上曰：「无轻民事惟艰。」安石曰：「陛下固知有是说，然又审民事不可缓。」上曰：「修水土诚不可缓。」安石曰：「去徭役害农亦民事也，岂特修水土乃为民事？如修水土非陛下能胜异论，则谁肯为陛下尽力？且议助役事已一年，须令转运使、提点刑狱、州县体问百姓，然后立法，法成又当晓谕百姓，无一人有异论，然后着为令，则其于民事，可谓不轻矣。」
庚申，髃臣上尊号曰绍天法古文武仁孝，诏曰：「夫道以常无常名为尊，干以不言所利为大，朕所宪焉；至于崇饰徽号以临四方，非朕所先务也。方命有司议合宫之配，以昭严父之孝矣。乃当前受宝册，自为光荣哉！无使大禹之不矜不伐，汉光武之禁人言圣，独见称于前世也。」自是三上表，终不允。
泾原路经略使蔡挺言：「新知泾州刘涣先知此州日，贪残不公，军民怨苦，今闻涣再至，无不忧惧。伏望罢涣，更择可者。」诏涣改知澶州。 杨绘又言：
助役之法，朝廷之意甚善，其法亦甚均，但亦有难行之说，臣愿献其否以成其可，去其害以成其利。假如民田有多至百顷者、少至三顷者，皆为第一等，百顷之与三顷，已三十倍矣，而役则同焉。今若均出钱以雇役，则百顷者其出钱必三十倍于三顷者矣，况永无影射之讼乎！此其利也。然难行之说亦有五：民难得钱，一也；近边州军奸细难防，二也；逐处田税多少不同，三也；耆长雇人则盗贼难止，四也；专典雇人则失陷官物，五也。
且农民惟知种田尔，而钱非出于田者也，民宁出力而惮出钱者，钱所无也。今乃岁限其出钱之数，苟遇丰岁，虽获多而贱卖犹未足输官也；凶年谷虽贵，而所收者少，食尚不足，若之何得钱以输官？又况天下州郡，患钱少者觽矣，而必责民纳钱，可乎？行之三数年，此弊愈见矣。其说一也。唐李元平守汝州，始至，募人筑郛浚隍，李希烈阴使亡命应募，凡内数百人，元平不悟，贼将李克诚以精骑薄城，募者内应，缚元平驰见希烈，此乃覆辙也。
今若缘边州军不问土著，惟雇一切浮浪之人，万一有闲谍应募，或为外夷所使，焚烧仓库或守把城门，潜为内应，此岂得不虑哉？其说二也。天下之田，有一亩而税钱数十者，有一亩而税数钱者，有善田而税轻者，有恶田而税重者，今若尽以税钱为等第，得无优者转优而苦者弥苦乎？其说三也。人所以畏为耆长者，为有不获贼之刑也，谁肯冒刑而就雇乎？若未有贼限则为之，或有贼限则逃，又招之则又然，事若何而辑乎？其说四也。
且如仓库多至数万石，军资多至百千万缗，而使受雇浮浪之人为之，官司无由察实，有侵盗事急则逃阙，误支给，隐匿文帐，然后没纳抵当，捕系保任，则罪人已去而平民被害。其说五也。
乞先议防此五害，然后着为定制。仍乞诫励司农寺
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