左旋
，乃改定牒本，婉顺理会。
己卯，翰林侍读学士、判太常寺吕公着提举崇福宫，从所请也。上始欲令公着归朝，公着以病辞。王安石因言：「公着既诬韩琦欲举晋阳之甲，乃自讳匿云未尝言。」其意恐公着复用，故力排之。诏京西路提点刑狱、库部郎中贾青，赞善大夫李孝纯并夺一官，与小处差遣，坐募役方行，奏称所募人已足，司农覆案不实，及擅增科役钱也。庚辰，王韶奏就竹牛岭东西各招弓箭手一指挥，又奏乞度僧牒五百给勾当番僧，并从之。诏知原州、左藏库副使、兼合门通事舍人种古，知德顺军、皇城副使、兼合门通事舍人周永清，并迁西上合门副使；
通判、驾部员外郎郑度，虞部郎中张暹龙，各迁一资；余推恩赐银绢有差。先是，枢密副使蔡挺言：「勘会到泾原路根括典买番部并陇山地土因依及勾当官吏等。」而上批：「朝廷用财物招军，其官吏尚第有酬奖，今根括乃是积年隐没侥幸闲田，一旦岁获租课，及招弓箭手人马如此之多，为利非招军比也。」故有是命。
定走马承受避亲法。
辛巳，废郑州，以管城、新郑二县隶开封府。省原武县为镇，入阳武；荥阳、荥泽二县为镇，入管城。废滑州，以白马、韦城、胙城三县并隶开封府。先是，判司农寺曾布奉使过郑，以吏民乞废州状奏闻，乃下京西相度。转运使□几复等奏：「废州为县，罢诸徭役支费，实□民力，兼审问民吏，实皆乐从。」而滑州亦以状言：「本州岛自天禧河决后，市肆寂寥，地土沙薄，河上差科频数，民力凋敝，愿隶府界，与郑俱为畿邑为便，且庶几王畿四至，地里形势相等。
」已而，上又问执政曰：「闻郑人不以废州为便，然否？」王安石进曰：「此乃郑民吏自乞，又属王畿，则诸事优便，所省钱一岁几十万缗，省州官十余员，郑州州役省四百余人，诸县复不在是。此两州止公使库逐年破坏人产自不可胜言，不知何缘废州乃于郑人不便。又此两州出役钱比天下为最重，若废即出钱如府界，比天下为最轻。惟是士大夫有置产在郑州者，或不欲尔。」安石所称置产，盖指曾公亮。□充曰：「为团练州时甚熙熙，因为节镇故劳敝。
」安石曰：「为节镇所添职官一员，公人十余人而已，此言非是。」蔡挺曰：「人畏保甲上番，故畏属畿县尔。」安石曰：「保甲上番以来，郑人投状欲属府界者不绝，滑州乞属又在郑人之后。」上皆以为然，乃曰：「言欲恃郑、滑为吭扼，非也。」故卒废之。元丰八年十二月十二日，复郑州。四年八月十五日，复滑州。
壬午，察访荆湖路常平等事章惇言：「本路蛮事欲乞一面措置，或招到南、北江首领，犒设钱粮令转运司应副，官员有不职者，许选择对移，溪洞有汉界亡命之人，亦许招谕放罪，责其自效，有功者量事酬奖。」从之。旧纪书壬午章惇措置荆湖蛮，新纪削去。
夏国进表不依旧式，但谢恩而不设誓，又不言诸路商量地界事。枢密院共以为疑，上问如何，王安石曰：「中国与夷狄要以宗祀殄灭为誓非得已，今彼如此，但降答诏甚善。」文彦博曰：「如此，即今年防秋如何？」上曰：「便得誓表，如何便保彼不为变？」安石曰：「诚如此。」彦博曰：「盟誓自古所有，要之天地神祇尚恐有变，若更无此，如何可保？」安石曰：「若盟誓可赖，即夏国引前誓足矣，臣恐誓与不誓皆不可保。然彼既得岁赐，必不便敢抗拒。
」彦博又以为：「羌人狡猾，包藏不可知，如何便敢撤备？」安石曰：「其势可见，即其情可知，恐不足过虑，撤备无妨。」彦博又言：「有盟誓，则彼违盟誓我有辞。」安石曰：「若力足以制夏国，岂患无辞！」冯京曰：「太祖得蜀人与河东蜡书，曰：『我伐蜀有辞矣』。」安石曰：「太祖偶然有此语，若蜀可伐，恐虽无蜡书，太祖不患无辞，如太祖伐江南，岂有蜡书？但我欲行王政，尔乃擅命一方，便为可伐之罪。如夏国既称臣，未尝入觐，以此伐之，亦便有辞。
臣以为不患无辞，患无力制之而已。」上以为然。又论地界，安石曰：「臣本欲议地界者，为环庆占夏国地，若不与降誓前约定，即誓后必复纷纭，今既以环庆地与之，则余路更无足议，不须复问。」乃降答诏。此据王安石日录附见，本日朱墨二本实录并无此，十三日诏可考。
王安石白上曰：「雄州缴进涿州牒，牒语甚激切，皆由张利一牒涿州所言非理，故致彼如此。又利一非理侵侮北界事极多。」文彦博曰：「北人称将礼物来白沟驿送纳，元书内云交割，今辄云送纳，边臣自当理会
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