左旋
。十月体量到。诏广州市泊可依旧存留，更不并归市易务。熊本言：「经制泸州夷事除乞降外，有水路诸村作过夷，皆已平荡，具赏平夷贼有功使臣为三等。」诏洛苑副使、合门通事舍人贾昌言迁西作坊副使，余转官、减磨勘年有差。司农寺言：「五等丁产簿，旧凭书手及耆、户长供通【一五】，隐漏不实，检用无据。今熙宁编敕但删去旧条，不立新制，即于造簿反无文可守，甚为未便。承前建议，惟使民自供手实，许人纠告之法，最为详密，贫富无所隐，诚造簿之良法。
」诏送提举编修司农寺条例司。建议者前曲阳尉吕和卿，惠卿弟也。八年十月二十三日，罢手实。吕惠卿志吕和卿墓云：君之为曲阳尉，会朝廷初行免役法，他州县皆莫能推行，君首以曲阳户等之高下，役事之轻重，第为数等以应令。定帅李肃之深善之，未及行，以忧去。服除，复考太祖朝通检籍并令文。所谓手实者，参之以周官大比之法，成书以上，欲以均天下之役钱。会余以参知政事领司农寺，事始推行焉。宰相韩绛力请赏擢君，而君意深不欲，余为力辞于上，乃不果赏。
其后异论参差，事虽寝而诸路州县用以造簿者十已八九，而役钱卒赖以均。太祖朝通检簿，当考。吕惠卿提举编条例，在六月乙未。食货志载和卿献议，今附七月末。
丙辰，诏诸房创立或删改海行一司敕，可并送法司及编敕所详定讫，方取旨颁行。戊午，中书提举五房公事、主客郎中魏孝先知徐州。八年四月二十二日，召为同提举百司【一六】。此出必有为，当为冯京事也。上批：「已遣刘忱往河东与北人议地界，今韩缜方使敌，虑于敌帐议论有涉。今商量事节，宜令缜回至雄州，先遣王宣赍一行语录赴阙。」御集九十八卷：八年七月五日，问王宣元降赴阙指挥，乃是沈括，非韩缜。然此时未差沈括也，恐御集或与此不同。
上又批：「昨据王韶言，本路荒田白草，可与秆草相伴饲马。闻洮西以累得雨，野草茂盛，民闲以钱四十市草三十斤，比之官场价几十倍，其令制置粮草，并转运司速定价，督责吏收买以助边食。」二十四日可并此。诏提举永兴军路常平等事、太常博士章楶体视环庆路灾伤，相度赈济以闻。己未，右武卫大将军、梅州刺史世恩袭封楚国公。世恩，从式第三子。「楚」或作「荣」。诏荆湖北路转运司相度沅、锦、黔江口三处置博易场与蛮交易可否以闻。后本司委知沅州谢麟相度，麟言：「置务博买，则均平物价，招抚蛮獠，新附之人，日渐驯熟，永息边患。
」又下其事三司，时章惇领三司，亦以为便。从之。赐河北路弓弩十五万，令转运司分给诸州军。庚申，诏诸路方田令并税物，内秆草依旧输本色。可并二十二日。赐市易务息钱二十万缗，付定州封桩。又赐秦凤路都转运司度僧牒二千，试监主簿、斋郎、州助教敕牒三百，变置籴本。江宁府乞以衙前□剩钱增给法司，吏如因职事取受，依转运司吏法施行。辛酉，检正中书孔目房公事、太子中允、集贤校理许安世察访荆湖路，代俞充也。岷州修城毕工，赐诸军特支钱，禁军五百，厢军、弓箭手、蕃兵、义勇三百。
改岷州缘边安抚使司为洮东安抚司。枢密直学士、知定州薛向言：「并边教习卒伍，试阅义勇、保甲，必为赏罚，使之劝向。今公使库钱支费不足，无以充赏，而又募人伺察北边机事，其所募人不畏诛戮者，以金帛诱之故也。今苟无以给其欲，则人莫敢赴。欲乞给钱三万余缗回易，以充其费。」诏以度僧牒三百赐之。
癸亥，分命辅臣祈雨于郊庙社稷。 上批：「闻河北路有蝗害稼，而所在多以未至滋盛，不即加意翦扑，其次第以闻。」又批：「访闻陈留等县，下户已是阙食，县官又不许百姓披诉，多行决罚，人情惶扰，极为可忧。」乃诏开封府界、淮南路提点提举司遍检覆蝗旱灾伤，甚者具合赈□事以闻。赐米十五万石赈给河北西路灾伤。
参知政事吕惠卿言：「司农条例所该事目极多，欲下诸路，令提举司官各具本路推行新法有无疑虑，须合申明，及未尽、未便事合更改措置，或本路已修完改正可以推之别路，条具申本寺，遍牒辖下官，亦许直述所见。」三月十七日，惠卿判司农，已有此申请，当参考。
又言：「诸路州县见行常平、苗役、丁产、保甲、农田、水利等事，全藉簿书钩考登耗虚实，则其制造不可以无法。欲令提举司，各据本路见有簿如何制造关防，具简径式样供申。」从之。已而惠卿献议曰
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