左旋
，使探问敌中任事主兵人姓名、材能、性识、所管兵数、武艺强弱、屯泊处所、城垒大小、粮食多少及出兵道路，刺其的实，逐旋以闻。候到参互比较有实者，编类成书，准备照用。其边臣不能，使人到前后探事尤无实者，当移降。五，河阳别置水军五七指挥，造船习战，以备敌济渡者。六，既为坚壁之计，当有清野之法。逐县预以义勇、保甲附保甲丁口数，寓之籍中。本州岛密约计人数，至时，分入州城及大县，别为一籍，令司农寺依枢密院先降造丁产簿条约，一处编籍。
七，北京城西偏带沙低薄，已检计立限修筑上下水关，其护关战桥并左右引手城未高坚，相度增筑，置楼橹守具。八，卫州大河之南，密接京畿，正当控御之地，其城至小，并黎阳城亦当要害，未能包山为固，并展拓修筑，缓急屯兵，防越轶之患。九，分屯兵马出战要害之处，并委察访使就与逐路安抚使等处置具防守事以闻。十，相度展拓城壕及增筑县城，缘城大人寡及城小人觽，于法皆在所不可守，宜先计度本州岛户口若干，除保县寨外，若干人保州；
兵民除上城出战外，可容若干；若更外来人户，容之不尽，即展拓，毋令过大，致难防守。其当增筑县城等项，须逐州军更相照应，缘四路帅府分统州军，其势当如络桩之相通，缓急寇至，即候望相及，犄角相应，坚壁出战，皆合事机，而敌人腹背怀惧，其势自溃，如此修筑，即不枉用工力。十一，如遇有警，清野备敌，百姓般粮斛、薪刍、畜产，入保城垒，并合积畜守具及分擘部分。仓猝之际，常患措置无法，即须计度官私屋宇及空闲地，分配人户居住及安置所般之物，并内有人力不足，官为募人般运、寄纳、出给。
如此之类，并应于守拒事件预为讲画，详古今法制，斟酌事宜，具条件以闻。十二，敌人出入道路，宜悉知之，先据地利安置营寨，开掘坑堑，示之以利，导令必趋。及可以设伏处，预知地形高下，水流所归，如壅决某水即可冲灌某处，若恐敌人用之，即就何处防守疏决或回避，并悉讲求画图以闻。十三，河北地利所出有限，从京那移钱物，多行籴买，即增起物价，而费本已多。宜拨粳米百万石封桩，每年于汴纲内支拨应副；仍令京东转运司据合上供或酒场剩钱，于有水路州军籴粟米、小豆，计舟车、步乘般往河北，合分往逐处收蓄。
及于京西路沿蔡河州军亦赐籴本钱，计般运到京入汴，但算籴本、步乘，比本路常平籴价不贵即计置，□缘边籴买之数，可减扑物价，多蓄斛斗，以纾边计。其京东西路合计买事，专委官相度施行。诏皆行之。十四，河阳置水军不行，仍令枢密院于登州增招刀鱼战船兵，团结阅习，准备差使。
诏已选差教马军使臣，所有合教事艺，宜令曾孝□、张诚一同郝质、贾逵速详定闻奏。此据御集七十三卷七年九月十九日手札。教马军事自此始。实录不书，今追书之。熙宁十年九月庚午以后，至元丰六年二月戊申，并合参考。诏置河东经略司勾当公事官一员，候边事宁息减罢，从经略使刘庠请也。庠又乞给钱二十万缗修缘边近里城及军器，诏察访司相度以闻。检正中书五房公事李承之言：「三司帐案文字，焚烧几尽，外方人吏，因此折兑隐藏案检。乞下诸路，应熙宁五年后文帐案检，委州县画时监勒吏人检取，封印架阁，具道数申提举帐司。
其吏人，各据所管主事文帐及案底簿书，开拆收拔名件，限三日。判使纽计分数，并具火势先后，申中书看详收救并烧失若干，量轻重赏罚；如敢隐藏，或故毁弃，即令点检申举，许人告，犯人以违制论，情理重者当刺配，告人给赏钱三百千。」从之。
诏：「三司点检编排帐目文字，具散失数及收救不足并申中书或枢密院，下诸司检录降下，中外奏闻。事关三司，未回报；并诸处承受三司指挥勘会事，未回申；虽已回申，未行下指挥，当结绝者：限五日申中书或枢密院，元申牒三司文字即一面申牒三司。以上并令本司置簿拘管，敢有隐落，以违制科罪。其应见行事，如未见条例，并审议施行。如事体稍大，申中书或枢密院。诸因三司火，文案不全，辄敢诈欺规图官私财物及增减功过，以违制论，计赃重者以枉法论。
」
乙卯，知制诰、直学士院章惇权发遣三司使，诏惇选举判官，不为例。三司火，惇时判军器监，遽领所部兵役往救，上御楼问救火者谁，左右以惇对，上悦。 诏：「将作监检计三司地基，分布修盖，除副使、判官不置堂外，余修如故。买民居，增广地步。所用材木，令熙河采伐输运
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