常平等事赵咸等言：「诸路之师皆欲直趋兴州，覆其巢穴。臣等以为进兵深入，西贼引避，迁其居民，空其室庐，实有深计。盖使我军进无所得，退无所恃，食乏兵疲，然后邀我归路【三】，自当坐致困弊。方积雪苦寒，复涉不毛之地，或阙薪水，士卒疲困，食不充饥，寒饿侵陵，病死者觽，余多困弱。今虽足粮，尚不堪用，苟图速进，终恐败事，上损国威，下伤人命。为今之策，莫若先自近始，聚兵境上，于夏、宥二州之闲，相地形险阻，量度远近，修立堡寨，储蓄粮草，以次修完夏、宥，移那兵粮，以为根本，俟其足备，徐图进取。如此，则横山一带西贼不复耕，必使绝其生理，不烦王师，自当归顺，此实万全之策。与今日之举，虽有迟速之异，然收功立事固不侔矣。」
上批：「沈括、赵咸奏议，尽如朝廷已降处分。其近付王中正、种谔指挥，可速行下。」又批：「近以河东、熙河路转运司措置夫粮乖方，及军前全不照管，致逃亡人数不少，见付狱治罪。可札付诸路转运司，仰照会检察，本路职事若有乖违，全不存□人夫，亦当准此施行，庶各知戒惧，百姓稍有存处。」
庚寅，诏中书，丁酉开天章阁进呈官制。（丁酉，十五日。）
诏罢刑部公案半年一次法官赴中书断绝。（五年七月三日壬午合参照。）
礼院言：「十二月壬申，慈圣光献皇后禫祭；戊寅，辽使见。谨按礼曰：『是月禫，徙月乐。』又曰：『禫而醴酒。』今辽使见在禫祭之后未踰月，于礼可以置酒而不可以用乐。」诏辽使朝见不置酒，就馆赐燕。
权管勾熙河、秦凤路转运司公事赵济言：「随大军至七朱川应副，别无阙误。勘会都大经制司要一月人粮马食，臣已牒本司，将先差下急夫津般人马食三万，干粮一百五十万斤，自通远装发，赴西宁寨会合，据即今人马，可作一月之备。目即见存准备五十日支用，深入讨定，委不阙误。」上批：「济虽一面已牒本司，深虑道路遗坠，或有不达，可从朝廷依济所奏，下本司及泾原路经略、转运司照会，于经过本路城寨地分，催驱发遣。」（济本传云：「赵济以通直郎权管勾熙河、秦凤路转运司事，筑定西，城兰州，由天都山道泾原以归，往复累百余日。时陕右数调役，旷日持久，觽且溃，济度无以制，使民自溃则后不可复役，乃悉纵遣，辍马负粮，军迄还不饥。」）
辛卯，知秦州、端明殿学士曾孝□知河阳。初，王师西讨，议者欲徙秦凤兵属熙河，孝□言：「州直边冲，城砦距州近者才百里，异时宿兵以制夏人，兵不可徙。」诏从之。（八月五日乞留兵，诏孝□分析。）
河北都转运使、天章阁待制王居卿知秦州，寻改命知审官东院、通议大夫吕公孺。（改命公孺在十七日己亥【四】，今并书之。）
天章阁待制、知开封府、权管勾河东都转运司、措置麟府军马事赵□知相州。
□初领河东漕计，（十月十二日。）时潞州已再籍夫，械系坊郭民王燍等，责夫钱六万三千余缗，号诉于□，□谕之曰：「朝廷用兵非获已，军兴期会，岂可缓也？虽然，吾当以身为汝等。」即以官钱二万余缗代之，为释械□期使偿。李稷奏，种谔以河东兵食少，方讨宥州，欲取粮于保安。于是命□领空夫赴之，就借刍粮转给。□言：（王中正屠宥州乃十月二十日，稷奏请当在十月二十日以前，□言亦必在十月也。）「中正不更事，为谔所欺，轻信妄举，师出逾月，略无功绪。訾虎一军夫粮足备，委之麟州。（麟州或作鄜州，恐误。）度其本谋，必非持久，既不敢直趋巢穴，而乃旁指鄜延，耻于空还，姑以粮尽为解，令稷奏请，窥测朝廷。况随军空夫，可使折运，路昌衡在鄜延，馈饷足以应副。方河东兴夫第三番，往往思变，髃聚剽劫，已散复集，必难如期。太原距保安逾十五程，阻阪阻隘，艰于倍道。臣窃计士久暴露，水落草枯，人马瘏勚，未可以前。况贼素悍，今伏而屡怯，必怀狡谋，不可不虑。」（□驳李稷奏，与乙酉日所书，合参考。）及朝廷再议入界，兼措置麟府军马，□即奏：「诸路昨大举，方士气精勇，横裂四出，势如压卵，既阅月矣，虽捷获不补失亡。今锋锐销软，民力凋耗，若复深入，恐速它变。或谓秉常囚拘，虑为邻敌所有，然自兴师，未闻北敌以一骑窥西夏者。如决图开拓，即且城宥州，分裂堡障，与夏州相接，建绥、宥、银、夏别为一道，修复安远、塞门三十六寨，须仲春出师，乃困贼之策也。」于是坐不赴鄜延，故有相州之责。（措置麟府军马，乃十一月三日乙酉。）
权发遣度支副使、河北东西路体量安抚、朝奉大夫、直史馆蹇周辅为集贤殿修撰、河北都转运使兼措置籴便。
泾原路转运判官张大宁言：「馈运之策，莫若车便。窃见自熙宁寨至磨脐口皆大川，通车无碍，兼闻自磨脐至兜岭下，道路与此无异。自岭以北，即山险少水，车量难行。以臣愚虑，可就岭南相地利建一城寨，使大车自镇戎军载草至彼，随军马所在，却以军前夫畜往来短运。更于中路量度远近，筑立小堡，以相应接，如此则可省民力之半。」又言：「臣观胡芦河一川，南北平坦，地皆沃壤，若有堡寨可依，则其田尽可募弓箭手广令垦辟