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15-续资治通鉴长编-宋-李焘*导航地图-第2645页|进入论坛留言



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,广积□剩,以为功效,希求进用。今朝廷虽有指挥,令役钱□剩不得过二分,窃虑聚敛之臣,犹依傍役钱,别作名目,隐藏□剩,使幽远之人,不被圣泽,此其害五也。陛下近诏臣民,各上封事,言民间疾苦。所降出者约数千章,无有不言免役钱之害者,足知其为天下之公患无疑也。以臣愚见,为今之计,莫若直降敕命,应天下免役钱一切并罢,其诸色役人,并依熙宁元年以前旧法人数,委本县令、佐亲自揭五等丁产簿定差,仍令刑部检会熙宁元年见行差役条贯,雕印颁下。
诸州所差之人,若正身自愿充役者,即令充役,不愿充役者,任便选雇有行止人自代,其雇钱多少,私下商量。若所雇人逃亡,即勒正身别雇,若将带却官物,勒正身赔填。如此则诸色公人,尽得有根柢行止之人,少敢作过,官中百事,无不修举。其见雇役人,候差到役人,各放逐便。数内惟衙前一役,最号重难,向者差役之时,有因重难破家产者,朝廷为此,始议作助役法。然自后条贯优假衙前,诸公库设厨酒库、茶酒司,并差将校勾当;诸上京纲运,召得替官员或差使臣殿侍军大将管押;
其麤色及畸零之物,差将校或节级管押。衙前若无差遣【一八】,不闻更有破产之人。若今日差充衙前,料民间陪补亦少于向日,不至有破家产者。若犹以为衙前户力难以独任,即乞依旧于官户、僧道、寺观、单丁、女户有屋业每月掠钱及十五贯,庄田中年所收斛斗及百石以上者,并令随贫富、分等第出助役钱。不及此数者,与放免。其余产业,并约此为准。所有助役钱,令逐州桩管,据所有多少数目,约本州岛衙前重难分数,每分合给几钱,遇衙前合当重难差遣,即行支给。
然尚虑天下役人利害,逐处各有不同,欲乞于今来敕内,更指挥行下开封府界及诸路转运司,誊下诸州县,委逐县官看详。若依今来指挥,别无妨碍,可以施行,即便依此施行。若有妨碍,致施行未得,即仰限敕到五日内具利害擘画申本州岛;仰本州岛类聚诸县所申,择其可取者,限敕书到一月内具利害擘画申转运司;仰转运司类聚诸州所申,择其可取者,限敕书到一季内具利害擘画奏闻朝廷。候奏到,委执政官再加详看,各随宜修改,别作一路一州一县敕施行,务要所在设法【一九】,曲尽其宜。
从之。是日,(乙丑六日。)三省、枢密院同进呈,得旨依奏。初议役法【二○】,蔡确言此大事也,当与枢密院共之,故三省、枢密院同进呈。(按光集自注,以正月二十二日上此札子,寻得旨依奏。旧录于二月六日载之,盖二月六日方得旨依奏耳。光二十一日谒告,次日即论此,岂非光所云「大害不除【二一】,吾死不瞑目」,故如是汲汲乎!又按闰二月一日章惇驳议,却称光此札子系二月三日,与光自注不同,盖二月三日降出此札子耳。二月三日降出此札子,四日三省乞与密院同进呈,五日聚厅商量,六日进呈得旨,惇乃徐上驳议也。
今先载光札子,不着月日,于二月六日云得旨依奏,庶免抵牾。新录于旧录大率所因者多,亦缘史官弗暇深考耳。旧录于此日略载司马光所言云云,从之别书:「初,神考患差役害民,多至破产,有鬻子孙及自经析居避役者,乃出钱募人免其身役,人得乐业,户无繇役之苦。司马光在熙宁中,力言役法非便,故得罪神考。至是登用,遂倡首诋毁成法,欺惑帘帏,鼓帅髃邪,喧然助之。臣报君怨,于义可乎!差役今既下,州县钩召农民应官府之役,追扰纷然,各失生业。
或差或募,卒不克定焉。于是附会者争言变法,御史刘挚言:『乞以坊场钱募衙前外,其余役人,并用祖宗差法。』殿中侍御史刘次庄言:『伏见熙宁以来变新役法,其意欲以均惠利民,盖以富厚之家安享佚休,而贫民日入于困乏。欲乞指挥下诸路转运、提举官【二二】,合郡县之议,究心斟酌,裁画上闻。』监察御史王岩叟言:『乞罢免役法,复差法如嘉佑敕,独于衙前大役立本等相助法,以尽变通之利。一切非理资陪,悉用熙宁新法之禁。』时议者不一,民大失望。
」新录辨曰:「免役施行之初,论者不一,司马光尝力言其非便。及是,执政复申前说,且下其议监司郡县,意在便民而已。谓光欺惑帘帏,臣报君怨,可谓厚诬。除司马光、刘挚等所言别列于后,余尽删去。」新录辩诬,别载光、挚所言固善矣,犹恨讨论未详。于次庄、岩叟所言,但依旧录所载数语耳。今移挚、次庄、岩叟所言,先见于正月九日,仍于二月六日特书三省、枢密院同进呈,得旨依奏,庶不失事实。吕大防政目