,园户须至私卖以陷重禁,此园户之害,一也。其二曰:川茶本法止于官自贩,其茶法已陋,今官吏缘法为奸,遂又贩布、贩大宁盐、贩萞器等,并因贩茶还龏贩解盐入蜀【二七】,所贩解盐仍分配州县多方变卖,及折博杂物货,为害不一,及近岁立都茶场,缘折博之法,拘拦百货,出卖收息。其间纱罗皆贩入陕西,夺商贾之利。至于买卖之余,则又加以质当。去年八九月间,为成都买扑酒坊人李安典糯米一万贯,每斗出息八钱,半年未赎,仍更出息二分。
其它非法,类皆如此。今四方蒙赖圣恩,罢去市易抵当之弊【二八】,而蜀中茶官,独因缘茶法潜行二事,使西南之民独不蒙惠泽,此平民之害,二也。其三曰:昔官未榷茶,陕西商旅皆以解盐及药物等入蜀贩茶,所过州军已出一重税钱,及贩茶出蜀,兼带蜀货,沿路又复纳税,以此省税增羡。今官自贩茶,所至虽量出税钱,比旧十不及一,纵有商旅兴贩,诸处税务畏惮茶官,又利于分息取钱,例多欺诈,以税为息,由此省税益耗,假有作税钱上历,岁终又不拨还转运司,但添作茶官岁课,公行欺罔。
(访闻元丰七年八月陆师闵札子奏,茶司今年课利内有一项系茶税钱。)又茶官违法贩卖百物,商旅不行,非惟税亏,兼害酒课。蜀中旧使交子,惟有茶山交易最为浩瀚,今官自买茶,交子因此价贱,(旧日蜀人利交子之轻便,一贯有卖一贯一百者,近岁止卖九百以上。)此省课之害,三也。其四曰:蜀道行于溪山之间,最号险恶,般茶至陕西,人力最苦。元丰之初,始于成都府路厢军数百人贴铺般运,不一二年死亡略尽,茶官遂令州县和雇人夫,和雇不行,即差税户,其为骚扰,不可胜言。
(刘庠知永兴日,有洋州般茶人,以疲劳不堪告诉【二九】,庠令取状,在案判云:「候本府雇人般茶日呈。」后来永兴即不曾雇人。)后遂添置递铺,十五里辄立一铺,招兵五十人,起屋六十间,官破钱一百五十六贯,益以民力,仅乃得成。今置百余铺矣。若二百余铺皆成,则是添兵万人,衣粮岁费二十万贯,见招填不足,旋贴诸州厢军,逐州阙人,百事不集。又茶递一人,日般运四□【三○】,计四百斤余,回车却载解盐,往还山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨满道。
至去年八九月间,剑州剑阳一铺人全然走尽,沿路号茶铺为「纳命场」,此递铺之害,四也。其五曰:陕西民间所用食茶,盖有定数,茶官贪求羡息,般运过多,出卖不尽,逐州多亏岁额,遂于每斤增价俵卖与人。元丰八年,凤州准茶官指挥,每茶一斤添一百钱,其余州郡,准此可见。又茶法初行,卖茶地分于凤、秦、熙、河,今遂东至陕府,侵夺蜡茶地分,所损必多,此陕西之害,五也。五害不除,蜀人泣血无所控告。臣乞朝廷哀怜远民,罢放榷法,令细民自作交易,但收税钱,不出长引,止令所在场务,据数抽买博马茶,勿失朝廷武备而已。
如此则救民于网罗之中,使得再生,以养父母妻子,不胜幸甚。如朝廷以为陕西边事未宁,不欲顿罢茶事,即乞先弛榷禁,因民贩茶正税之外,仍收长引钱,一岁之入,不下数十万贯。(以见今长引钱数计之可见。)而商旅通行,东西诸货日夜流转,所得茶税、杂税钱及酒课增羡,又可得数十万贯。(以未榷茶以前及榷茶后来年分,自蜀至陕西沿路酒税务岁课较之可见。)而罢置茶递,无养兵衣粮及官吏缘茶所费息钱、食钱之类,其数亦自不少,则榷茶可罢,灼然易见【三一】。
若异日西边无事,然后更罢长引钱,如旧税而止。然臣再详师闵所营茶利,虽使之裒敛一一如数,止于二百万贯,无复赢余矣,若以前件茶引、茶税、杂税、酒课等钱约七八十万贯折除,即止约有利一百二十余万贯,若更除茶递,养兵衣粮及官吏缘茶所费约三四十万贯,即是师闵百端非理凌虐细民,止得八十万贯。(前件两项钱并且从小约计,故师闵所得利有八十万贯,若依实计之,恐不得及此数矣。)假令蜀中万一稍有饥馑之灾,民不堪命,起为盗贼,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵几何,费钱几何,杀人几何,可得平定?
今但得七八十万贯钱,置此不虑,臣窃惑也。兼臣访闻陆师闵去年自成都府移治永兴,仍取成都供给。有本府衙前杨日新者,为之卖酒,至十一月中,师闵自觉非法,始移牒永兴、成都,止就用永兴供给。其违法差衙前卖酒及多请过成都供给【三二】,即不曾举觉,其贪冒无耻,一至如此,亦乞令所差官便行体量。如是情实,乞重行黜谪,以慰远方积年之愤
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