左旋
，即汉官使臣中，必有摅愤报怨之人，而蕃酋之徒，既以等辈自处，必生嫌恨，致统制官司烦于处置，开端生事，为害不小。防微杜渐，实在于此。伏望朝廷详酌，特赐指挥，诸路蕃官各依久例，不得与汉官叙班，并在汉官之下。所贵不失中国外夷尊卑之限，绝蕃酋骄慢觊望之心，统制有常，不为后患。」
贴黄：「上件朝旨，元因兵部拟定，降旨施行。本司前此已曾论列，蒙朝廷只送兵部，不曾再礏。朝廷指挥亦无议论利害，却只符下本司，令依元敕施行。臣以事系边防，渐不可长，须至执议。伏乞下送本部，或虽送本部，亦乞令勘会申都省，乞自朝廷详察指挥。」（四月十二日奏此，十月十日得请。）
庚子，看详诉理所言：「刑部等处送到官员诸色人犯罪进状理雪公案，其间有一案干连数人，内有情犯一般者，并合一体施行。缘系不经进状之人，故未敢便行一处看详闻奏。」诏令一处看详闻奏。 右司谏苏辙言：
伏见闰二月十五日圣旨，详定役法所奏，诸路衙前，先以坊场、河渡钱，依见今合用人雇募不足，方许揭簿定差。臣窃听中外之议，谓此法颇为稳便。鴜见今诸路每年所入坊场、河渡钱，共计四百二十余万贯，而每岁所费衙前支酬及召募押纲钱，共计一百五十余万，所费止用所入三分之一；纵使坊场、河渡价钱别行裁减，不过比见今三分减一，则是所费亦不过所入之半，而免却民间衙前最重之役，其为利民，不言可见。
续准闰二月二十七日圣旨，详定役法所状，再详雇募二字，（改招募字，附见闰二月十五日。）窃虑诸路承用疑惑，将谓依旧用钱雇募充役，欲乞改「雇」字为「招」字。觽谓此法既不以钱雇人，空言招募，必是招募不行，要须一例差拨。未审每年所得坊场、河渡钱四百二十余万贯，除支酬衙前重难及雇募押纲钱物【一一】，其余欲将何处支用？又熙宁以前，诸路衙前多有长名人数，只如西川全系长名，故衙前一役不及乡户。淮南、两浙长名大半以上【一二】，其余路分，长名亦不减半。
今坊场既已拘收入官，必无人愿充长名，则应系衙前并是乡户，虽号为招募，而上户利于免役，方肯投名，与差无异。上等人户既充免役衙前【一三】，以次人户须充以次色役，如此则下户充役，多如熙宁以前。方今人户久为苗役所困，物力比熙宁以前贫富相远，而差役之法比旧特重，此觽议所以未服也。然臣窃闻西边熙、兰等州及安疆、米脂等寨，每年费用约三百六七十万贯；此钱大半出于苗役□剩，今苗役既罢，故议者欲指坊场、河渡钱以供其费，致使衙前须至并差乡户。
臣谓朝廷养民、备边，虽有内外之别，而其实一家之事耳。若备边之费实未有准拟，则坊场等钱存以待之【一四】，亦不得已之计也。今边防之计，详定役法所未必能周知其详，而暗指坊场等钱以备其费，则其养民之计，亦已疏矣。臣欲乞朝廷，密切指挥户部与详定役法官会议，先计上件新制城寨岁费几何，若干系四川茶钱，若干系经制司钱，若干系阙额禁军钱，若干系内藏库钱，似此诸般科名内【一五】，尚有不足数目若干。若此数目不至绝多，臣乞计其所阙三年之数，与元丰库及崇政殿库钱内桩出。
访闻此库钱物山积，本先帝所蓄以备边事，今于此支用，正合先帝本意。
臣访闻兰州等处道路险远，决为难守，朝廷见议弃捐，以安中国；三年之后，边境已定，即非久远不绝之费，所用钱虽多，亦有限量。其坊场、河渡等钱，既别不支用，即乞依闰二月十五日圣旨指挥雇募衙前施行。若朝廷重惜二库钱物，未欲专行支给，即乞将坊场、河渡钱等，除雇募衙前等外，量将剩数添助边费。所贵养民备边，两不失所。
贴黄称：「朝廷方议息民，不宜为边费夺坊场钱，专差衙前，以困民力。臣窃见诸路州县累年积下青苗息钱及免役□剩钱数目不少，亦可以助西边新置城寨三二年之费，所贵留得坊场、河渡钱雇募衙前，令民间无重役之患，则朝廷恩德及民深矣。」
左司谏王岩叟言：「臣伏以国家之所急在人材，而人材之难，不可以仓卒得，必及其闲暇，广聪明以求之，则一日有用，随取随应，无颠沛之患矣。求而得之，宜优异宠荣以发其光华，雍容岁月以涵濡其德美而养其望，使人人有以见于天下，而后进而用之，则朝廷尊，名器重，天下之人信且服矣。臣伏观祖宗所以盛儒馆之选，萃天下之贤而育之者，胥此道也。故巨公名卿莫不由此途出。今秘书之官限员太狭，不足尽天下英豪之选，充国家缓急之求
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