左旋
，时有簄数耳，况胥吏日夕与百姓从事者乎？故州县之官，不使公人多见百姓，谓之能吏。所以百端防检，恐其侵渔，犹未能禁其一二。今惟忧其不足，乃无名取钱于坊郭以与之，臣深所未谕也。其间固有劳逸不能均齐，系官吏之能否，条禁之精粗，惟当督责郡县，讲求善法，安在人人与钱哉？
昔者，乡村、坊郭事体不同，故各安其分，无有异论。自免役之兴，不复分别。今差役既还，未有科配，常情概见则似平允，必令出钱，愿桩留以备缓急。夫以天下之广，民物之觽，事常藏于隐微，发于人之所忽，边鄙、河防、贼盗、水旱，岂可必其无有哉？庆历中，羌贼叛扰，借大姓李氏钱二十余万贯，后与数人京官名目以偿之。顷岁，河东用兵，上等科配，一户至有万缗之费，力不能堪，艰苦万状。此皆以上下全盛之时，取于民以为助，犹或如此，况今民力疲弊，国家指以为用而不忧者，免役□剩钱耳，盖有时而尽，乌能持久？
如闻天下主财利之臣，不度朝廷大体，袭观望故态，虽茶、盐、酒税常入之数不甚究心，渐有亏失。臣恐数年之后，或至不足，一有缓急，将全取于民，不惟人难克当，必致误事。诚能量使出办钱物，敛而藏之，严敕有司不得辄用，其科扰之事，一切禁绝，示以必信，使人无疑，则不徒无词，遂将欣欢奔走，惟恐输纳之在后耳。
昨陕西兵兴，一路等第人户流离奔迸，无地藏匿。京西州郡，与之犬牙相接，晏然无预，人之忧乐，如隔天壤。今若积以为备，或一方有事，转而济之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其财，依旧科敛，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣尝以是白文彦博、司马光、吕公着。此乃国之远图，民之实惠，愿陛下特断而行之。若用以资助役人，臣未敢详定。
今役法大议已定，皆韩维等素所裁处，如未遵用，即乞且修整颁降，令州县行用，候见抵牾者，随加改正，三二年间，庶几全备。如以差法为非，自可复为雇法，不须无事徒此纷纷。今诸路文字，近来方此改更，何日成就？臣闻陈力就列，不能者止，此亦臣之不能为者。陛下采用臣言，敢不悉心共职，若谓臣言与议者不合，不可施行，乞依苏轼例，许臣罢免详定；倘以臣上违朝旨，将以诫敕不恪，虽加重责，臣不敢辞。（元佑元年九月二十二日奏，十月六日罢详定。
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己卯，正议大夫、中书侍郎张璪为光禄大夫、资政殿学士、知郑州。台谏弹章交上，凡十数，璪乃请外，竟从优礼罢去。（旧录但云从其请，今用新录。弹章则随时附见，不并书。）诏御史中丞刘挚同侍御史王岩叟举监察御史二员。诏：「夏国告哀使副赴阙见辞例物、筵会、买卖，并依去年夏国母亡告哀人例施行。」礼部尚书韩忠彦言：「夏国主卒，遣使诣阙告哀，看详欲权就垂帘日引使、副并从人两班朝见太皇太后，拜礼如合门仪。见毕，退于殿门屏外立，俟皇帝坐，卷帘，再引两班朝见如上仪。
朝辞准此。其衣装，元丰八年十月内夏国母告哀例，使、副素色三饼□占，黑捡蹀躞，亦听服紫縿，不用红色锦绣。」从之。
太常寺言：「秉常卒，合辍视朝三日，缘在谅闇中，于礼不举哀挂服。」从之。措置熙河兰会路经制财用所上修筑兰州西关堡利害，诏刘舜卿审度合如何措置不致生事，及具图以闻。（七月六日，又十一月二十二日。）庚辰，宰臣、亲王、执政、近臣等分诣观、寺恭谢，以明堂礼毕，在谅闇故也。癸未，权发遣庆州范纯粹乞回纳一官，换冠帔授所生母乐寿县太君张氏。诏特赐，不为例。右司谏王觌言：「臣闻利不百不变法，凡法之所以变，非得已也。使利害等均，而徒有变更之劳，则不待明智不惑之士而后知其不足为矣，彼中才之惮烦者，皆不为也。
况利少害多，而可以轻变成法哉？臣窃见今年九月九日朝旨节文：『内外马事并隶太仆寺，直达尚书省，更不经由驾部。车营、致远务、鞍辔库、驼坊、皮剥所、养象所并专隶驾部。』臣窃谓此可以败坏官制，而未见为利之实也。夫自李唐失政，官制紊乱久矣。圣朝祖宗以来，初则有东征西讨之忧，既混一区宇之后，方务休养元元，故于修备官制有所未暇也。至神宗慨然悯之，于是讲求历世之坠典，造新一代之成宪，正名百职，建复六联，上下相维，各有分守。
此真得唐、虞、三代建官之美意也，后世所当谨守而勿失。今朝廷以马政久废，而推行牧养之法，固太仆、驾部之职矣。若使太仆旧隶驾部，而共修职事，于牧养之法未见其害也；使车营
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