。约法既进入,久不下,中书以为言,上批:「勘会开封府厢禁罪人,从来有例。昨钱勰等奏狱空,盖因三院实无禁系,假此可以风化天下;况又宣付史馆,今若便作妄冒断遣,恐有伤事体。卿等更宜详酌施行,所有已进入约法等文字,更不降出。」(此段用御集八月二十四、二十七日两手札修入。九月七日,钱勰降黜。)
辛丑,录系囚,杂犯死罪已下第降一等,杖以下释之,开封府界及三京准此【一○】。 右正言刘安世言:
臣伏见祖宗已来,执政大臣亲戚子弟,未尝敢授内外华要之职,虽有合得陈乞差遣,亦止是闲慢监当局务。原其深意,盖为父兄已居柄任,而京师之官多是要剧,为大臣者,既不能人人为朝廷推至公之心,振拔滞淹,提奖寒素,而贪权好利,多为子孙之谋,援引亲属,并据高势,根连蒂固,更相朋比,绝孤寒之进路,增膏粱之骄气,寖成大弊,有不胜言。是以祖宗立法,务加裁抑,上下遵奉,莫敢或违。自王安石秉政以后,尽废累圣之制,专用亲党,务快私心,二十年闲,廉耻扫地。
陛下践阼之初,励精求治,徱革侥幸,一本至公,躬行法度,不欲有毫发之累,此天下之人所共闻见。在位之臣,化上之德,谓宜尽忠交儆,务为正直,而庙堂之上,犹习故态,子弟亲戚,布满要津,此最当今大患也。臣条列其弊,屡欲面奏,偶以秋暑尚盛,伏恐久烦圣览,用此未敢请对。然近来差除尤多不协物论,是以不避烦黩圣聪,须至具章疏论列。
臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿、保雍将作监丞,孙永世少府监丞,妻族陈安民迁都水监丞,女貋任元卿堂差监商税院,孙貋李慎由堂差监左藏库。或用恩例陈乞,而此两处皆非陈乞之所当得也。司空吕公着之子希绩今年知颍州,纔及成资,召还为少府少监;希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞;女貋范祖禹与其妇翁共事于实录院,前此盖未尝有;而次貋邵龠□虒为开封府推官,公着纔罢仆射,即擢为都官郎中;外甥杨国宝自初改官知县,又堂除太常博士,未几,又擢为成都府路转运判官;
杨绬宝【一一】亦自常调堂除差知咸平县;妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞;姻家张次元堂除知洺州,胡宗炎擢为将作少监,马传正【一二】(案历代名臣奏议,传正作马庆。)自冘官得大理寺主簿。其闲虽或假近臣论荐之名,皆公着任宰相日拔擢为授也。宫教之职,旧系吏部依法选差,近方收为堂除,而公着首用除其孙貋赵演。宰相吕大防任中书侍郎日,堂除其女貋王谠京东排岸司,妻族李栝知洋州,李机知华州。范纯仁拜相之初,即用其姻家韩宗道为户部侍郎,妻族王古右司员外郎,王毅近自常调堂差知长垣县。
门下侍郎孙固之子朴判登闻检院。臣闻鼓院、检院乃天下诉冤之地,岂可使执政子弟为之?熙宁初,尝以宰相子曾孝宽判鼓院,是时言者以此弹奏,即令罢免,而公亮陈乞监皮角场,此近例也。孙固及左丞王存、右丞胡宗愈姻家欧阳棐除馆职未及一月,又授职方员外郎,宗愈之弟宗炎近除开封推官。然王存除欧阳棐外,未闻其人,及中书侍郎刘挚亦未见所引私亲,而二人者,依违其闲,不能纠正,雷同循默,岂得无罪?臣之所陈,皆彰明较着,士大夫所共知,其所不知者,又不可以悉数。
臣窃谓二圣临御,于兹四年,未尝以名器少私于宗族、外家,而大臣所为乃反若此,上下恬然不以为怪,此臣之所甚惧也。昔唐之崔贻孙为相未踰年,而除吏八百员,不避姻故之嫌。后之大臣欲引其私亲者,多假此以借口,而欺罔世主,臣尝疾之。今考其传,盖亦有说。且唐自至德、干元以来,天下兵兴,政事纷乱,官赏差缪;永泰之后,稍稍平定,而元载用事,贿路尽行,徱塞公道,纲纪大坏;常衮当国,力惩其弊,凡奏请一切杜绝,而矫枉过正,贤愚同滞;
及崔贻孙之相,荐举者惟其人,推至公以行之,故除吏八百,莫不谐允。后之大臣,能如贻孙之尽公,则缙绅之闲自无异论,惟其执心偏党,所用匪人,排斥孤寒,专引亲戚,而乃窃其绪余,文过饰非,及致人言,又从而尤之,亦已过矣。
今上等知州、通判,在京寺监、宫教,畿内知县之类,号为优便者,尽属堂除,虽资任未至甚高,固若不足寘于论议,而常调之人一蒙选用,即今后每任例得朝廷差除,不复归吏部。以此较之,侥幸不细。况有司员多阙少,四方寒士,羁旅京师,待次选部,往往踰岁未得差遣,及其注授,又守二年远阙,则世禄权要之家何幸,而簄远平进之士何独不幸也
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