左旋
，旧额止百三十万贯，臣计在北所入已多，在南所亏至少，旧额钱数必至增盈。其淮南禁盐，有长江之限，但严切警巡，明立赏丝，则官卖盐课，必不亏悬。设使淮南因江南、荆湖通商之后【二】，官吏怠慢，或至年额稍亏，则国家以折中粮草赡得边兵，以中纳金银实之官库，且免和雇车乘，差扰民户，冒涉□□礏寒，经历遐远。借如荆湖运钱万贯，淮南运米千石，以地里斤龏送至穷边【三】，则官费民劳，何啻数倍。」
又言：「臣所上通商放盐，为公私之利者有十，而横生疑沮者有三。」诏吏部侍郎陈恕等议其事。恕等上议曰：「江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商，良亦有以。盖由近□海之地，息犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。且江、湖之壤，租赋之中，谷帛虽多，钱刀盖寡，每岁买茶入榷，市铜铸钱，准粮斛以益运输，平金银以充贡入。乃至京师便易，南土支还，赡用之名，实藉盐钱以助，居常广费，犹或间阙。今若悉许通商，则必顿无储拟，未有别钱备用，盐法讵可更张？
且变制改图【四】，事非细故。若匪官盐住卖，则又私商不行，即令住卖官盐，立乏一年课额。骮行商算画，必务十全，岂有江、湖官犹卖盐，边塞私肯入粟？假令敢入私物，获请官盐，首初运到江、湖，必须官私竞贸。既而官价高大，私价低平，多粜商盐则官盐不售，并依官价则私价太高。公私两途，矛盾不已，则官利失而私商困矣。骮不住卖而望商人入中矒粟者，未之有也，既入中矒粟而望课利不亏者，亦未之有也。向者淮南通商，亦于边上折中，一岁之内，入数甚微，粮则不及万锺，草则都无一束。
近者陕西盐法，亦令纳秸资边，一年之间，数亦无几。全亡实验，但有虚名。江、湖若放通商，淮南亦须撤禁，三处既私商杂扰，两浙必官盐流离，透漏浸淫，禁不可止。乍变易则江、湖为首，终紊乱则淮、浙相兼，大失公储，莫救边备，施于今日，恐未睰宜。」从之。
先是，职方员外郎、秘阁校理吴淑上疏，请复古车战之法。辛巳，淑又言：臣以车战之利，自古有之，故卫青、李陵、田豫【五】、马隆及汉光武与敌战，皆用车而胜，近事符彦卿破敌阳城，亦以拒马为行寨，因大风出不意，开拒马、出骑兵掩击之。惟天宝禄山之乱，房管于潼关陈车以战，遂致败绩，盖狭隘之地非用车之所也。夫匈奴所长者骑兵也，必须平远广野，云布雾散，驰逐往来。士卒前无所依，后无所据，故戎骑雷动蹒至，易致退缩，苟非联车以制之，则何以御其奔突哉？
故用车战为便。其制，取常用车，接其衡扼，驾以牛，布为方阵，四面皆然，东西鳞次，前后栉比，车上置枪，以刃外向，又垂皮革以防火攻。列士卒于车外，前行持枪楯，后行持弓弩，贼至令兵士上车，每车载四人，皆持弩，车之内数十步间，连六车或四车，上为重楼，施强弩，贼至击鼓为节以射之，敌不能犯，必当散去，乃出骑兵击之，此中国制敌之要术也。
夫人平居，犹复谨藩篱，固关键，以备不虞，何骮当强敌之战阵，御突骑之轻剽，而无所蔽护哉？夫人之被甲铠，所以蔽护其身也【六】，而战之用车，亦一阵之铠甲也。夫鳞介之虫，肌肉在内，鳞介在外，所以自蔽，岂可使肌肉居外而鳞介反在内乎？夫用车以战，亦一阵之鳞介也。故可以行止为营阵，贼至则敛兵附车以拒之【七】，贼退则乘胜出兵以击之，用奇掩袭，见可而进。故出则藉此为所归之地，入则以此为所居之宅，故人心有依据，不惧敌骑之陵突也。
旧有兵寨，守其险阻，不必增备。狼山以东至于海，不过数百里，皆须防御。然自易、定以东，有界河为阻，未易涉渡。独界河以西，狼山以东，不过百余里，最为要害，戎人所入，常在此矣。臣向曾上书，请于此地筑城以备戎，今城不可卒致，且于其地连车横绝之，列兵守御最便。度百车可占一里，以万车相次，则百里之地结而无隙矣。界河以东，积水之地，冬中冰合，须为之备，亦宜列兵车防守之。
又臣以为大河之北，民性劲勇，皆习武技，国家若蠲其租赋，令尽力于耕战，可以灭匈奴矣。河北之民，每为戎人所困者，有土地不暇耕凿，有稼穑不暇收获，杀戮俘虏，其辱已甚，兄弟父子，流离绝域，人人于敌，有不共戴天之仇，但无路自奋耳。今国家若除其户税，使专耕战以自给，藉其防守，假以甲兵，下一制以喻其意云：「戎人残暴甚矣，今使汝执兵守御，自防其家。」则人必感悦，思自为战。如此，则勇气必倍，而强寇可平矣
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