左旋
，而提举盐事司执文害意，谓非贫乏不在此数。其三曰，登极大赦以前，人户以产当酒见欠者，亦合依盐当之法，只纳官本。其四曰，元丰四年，杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二百九十匹，并抑配卖与民户，不住鞭笞催纳，至今尚欠八千二三百贯，并合依今年四月九日圣旨除放。然臣具此奏目，经一百八日，不蒙回降指挥，复乞检会行下，尚书省取会诸处，称不曾承受到上件奏状。十二月八日，三省同奉圣旨，令苏轼别具闻奏。臣已于元佑六年正月九日备录元状，缴连奏去讫，经今五百余日，依前未蒙行下，伏乞检会前奏一处行下【一○】。
臣今所陈六事及前所陈四事，止是扬州、杭州所见。窃计天下之大，如此六事、四事者多矣，若今日不治，数年之后，百姓愈困愈急，流亡、盗贼之患，有不可胜言者。伏望特留圣虑，深诏左右大臣，早赐果决行下。臣伏见所在转运、提刑司，皆以催欠为先务，不复以恤民为意，盖函矢异业，所居使然。臣愚欲乞备录今状及元佑六年正月九日所奏四事，行下逐路安抚、钤辖司，委自逐司选差辖下官僚一两人，不妨本职，置司取索逐州见催诸般欠负科名、户眼及元欠因依，限一月内具委无漏落保明供申，仍备录应系见行欠负敕条，出榜晓示。
如州县不与依条除放，许诣逐司自陈，限逐司于一季内看详了绝。内依条合放而州县有失举行者，与免罪改正讫奏。其于理合放而未有明条，或于条有碍者，并权住催理，奏取敕裁，仍乞朝廷差官三五人置局看详，立限结绝。如此则期年之间，疲民尚有生望，富室复业，商贾渐通，酒税增羡，公私□贷，必自此始也。臣身远言深，罪当万死，感恩徇义【一一】，不能默已。贴黄称：
京师所置局，因令看详畿内欠负。又称：㎏本州岛近准转运司牒，坐准户部符，臣僚上言：「去岁灾伤人户，农事初兴，生意稍还，正当惠养，助之苏息。伏望圣慈许将去年检放不尽秋税，元只收二三分以下者，系本户已是七八分灾伤，今来若未纳、若有欠，必是送纳不前，乞特与除放，其余纳钱见欠人户，亦乞特与减免三分外，若犹有欠，并上二等户，如不可一例减放，则并乞特与展限，候今年秋税送纳。」其言至切。寻蒙圣恩送下户部，本部却只检坐元佑三年七月二十四日敕节文，灾伤带纳欠负条贯，应破诏旨。
其臣僚所乞放免□减事件，元不相度可否，显是圣慈欲行其言而户部不欲，虽蒙行下，与不行下同。臣今来所论，若非朝廷特赐指挥，即户部必无施行之理。
又称：
臣今所言六事及旧所言四事，并系民心邦本，事关安危，兼其间逐节利害甚多，伏望圣慈少辍清闲之顷，特赐详览。 又称：
准条检放灾伤税租，只是本州岛差官计会，令佐同检，即无转运司更别差官覆按指挥。臣在颍州见逐州检放之后，转运司更隔州差官覆按虚实，显是于法外施行，使官吏畏惮，不敢尽实检放。近日淮南转运司，为见所在流民倍多，而所放灾伤多不及五分，支破贫粮有限，恐人情未安，故奏乞法外支结。若使尽实检放，流民不应如此之多，与其法外拯济于既流之后，曷若依法检放于未流之前？此道路共知，事之不可欺者也。臣忝侍从，不敢不具实闻奏。（据苏轼奏议，系此于七年五月十六日，今附见月末。
）
轼又言：
臣已具积欠六事及旧所论四事上奏。臣闻之孟子曰：「以不忍人之心，行不忍人之政。」若陛下初无此心，则臣亦何敢必望此政，屡言而屡不听，亦可以止矣。然臣犹孜孜强聒不已者，盖由陛下实有此心，而为臣子所格沮也。窃观即位之始，发政施仁，天下耸然，望太平于期月，今者八年而民益贫，此何道也？愿陛下深思其故。若非积欠所压，自古至今，岂有行仁政八年而民不苏者也？臣前所论四事不为不切，而经百余日略不施行。臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此疏，遂奉圣旨令臣别录闻奏。
意谓此奏朝上而夕行，今又二年于此矣，以此知积欠之事，大臣未欲施行也。若非陛下留意，痛与指挥，只作常程文字降出，仍却作熟事进呈，依例送户部看详，则万无施行之理。臣人微言轻，不足计较，所惜陛下赤子，日困日急，无复生理也。臣又窃料大臣必云今者西边用兵，急于财利，未可行此。臣谓积欠之在户部者，其数不赀，实似可惜，若实计州县催到数目，经涉岁月，积累毫厘，何足以助经费之万一？臣愿特出英断，早赐施行。
臣访闻浙西饥疫大作，苏、湖、秀三州，人死过半。虽水稍退，露出泥田
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