左旋
。续资治通鉴长编
卷五百八
卷五百八
起讫时间 起哲宗元符二年四月癸酉尽是月庚寅 卷 名 续资治通鉴长编卷五百八 帝 号 宋哲宗
年 号 元符二年（己卯，1999） 全 文
夏四月癸酉朔，泾原路经略使章楶奏： 先准朝旨，相度天都山一带南牟会等处进筑三城寨，臣日夜与转运司官经营措置，般运粮草、防守军器百物及筑城盨椽之类，今粗有□，已克定四月十日破土兴工，上凭陛下圣算威灵，必须就绪。缘自熙宁寨界壕西北而去凡二百里之间，环天都诸山旧日皆是贼境，今将尽为王土，成城之后，在措置得宜，防守有策，则为万世之利。臣今有管见，辄冒天威，条析申陈，庶几少有裨助圣谟。谨具列下项：
一，今来既展拓疆土，全据天都山一带形势地土，将来熙河更筑数堡寨，则两路道路通接。南视秦凤路疆境，已在数百里之外，秦凤郡县城寨皆为近里疆土，更无边面。况进筑以来，所费财用不赀，当议节省财用，爱惜民力，乃称陛下仁民爱物之心。臣愚窃谓惜民力省财用莫若省官，省一大吏当十百小官。况秦凤一路境土既在近里，去敌境数百里之外，秦州不置经略使亦可；或依永兴军路例，只置安抚使亦可。存废皆在圣断，非臣得以预知。废之耶，则旧隶秦凤郡县请分割隶永兴、熙河、泾原三路；
存而勿废耶，则止置安抚使，一切依旧，只那减一路兵马戍边，却于天都山见筑大城处建为州军，隶泾原路，差一有才武谋虑、谙知边事、得汉蕃人情武臣，带近上兵官职名，充沿边安抚副使或都监名目，稍假以事权，如雄州知州之比，自绍圣四年四月以后新建九城寨皆隶新州，凡安集降羌，招置弓箭手，授田开垦及措置军伍贼盗皆得便宜处置外，余并听泾原路经略使节制。（绍圣四年四月后更考年月，四月甲午筑金城关，甲戌筑平夏城。）
一，秦凤路旧额正兵、蕃汉弓箭手、马步人乞共那拨一万三千人屯戍新建州及新建两寨，今开析如后：新建州戍守乞以七千人为额，除招置马步军人各一指挥外，余并将秦凤路旧管正兵、弓箭手更代屯戍。（弓箭手乞月支口食米三斗【一】，马支破五分料，七分草，正兵自依条支破，其洒水平、秋苇川两寨并后来新筑堡子并依此。）洒水平、秋苇川新筑两寨，每寨戍守兵乞以三千人为额，各令招置马步军各二百人，余并以秦凤旧管正兵、弓箭手更代屯戍。
已上一州两寨所占肥地土不少，可以一面招置蕃汉弓箭手，使之力耕种艺，三年之后积谷必多，即可稍稍裁减戍守东兵。
一，体问得新筑州城寨栅于侧近处须合筑蕃城限隔蕃汉，及新建州城两寨恐有增建堡栅处【二】，乞候进筑了日，下经略司等处相度接续修筑。一，今来进筑天都、南牟会，如朝廷欲为州，差知州，即乞比附兰州，每年合破公使探蕃等钱五万贯文，减半支给。一，检会已奏乞罢蕃兵将，欲乞就新建州置第十三将，兼管干蕃部公事。内正将在南牟会驻札，副将在洒水平驻札，将副并管认新建州城及两寨地分。一，南牟会若为州，其合置通判职官曹官合听朝廷指挥外，余乞依平夏城例，差都监、监押共四员，巡检四员。
一，洒水平、秋苇川每寨乞差寨主一员，都监、监押共四员，巡检三员，两寨共置主簿一员。已上除知州、通判外，其寨主、都监、监押、巡检、主簿，欲乞依平夏城、灵平寨例，许本司奏举。缘新建州及两寨深在贼境，全藉逐官竭力同心防守捍御，仍乞许臣不以诸般拘碍，踏逐奏举，今来一次，及依平夏城、灵平寨例，每二年为一任，除依本路极边城寨官巡检合得酬銟外，每员更特转一官，内将官升路分都监，副将升正将，（如元系正将差遣，亦依正将例。
）两寨主升副将。其知州、通判酬銟，即乞从朝廷相度指挥。
贴黄：「议者欲迁秦凤路经略使出外置司，臣之愚见，以谓不惟费用钱物浩瀚，无益于事，不免却将今来新筑城寨分隶熙河、秦凤、泾原，其三路帅臣未必能详知始末，兼差发兵马戍守更代，将来必须互有所见，拘执扳援体例，紊烦朝廷裁决，亦恐未必能知蕃汉之情况。降附羌觽渐多，正在镇抚牢笼。臣犬马之齿已高，事成便欲上烦圣听，求归田里，若嘿嘿不言，洁一身而去，则上负陛下造物至恩，是以不避僭越之罪，辄有奏请，取裁于朝廷，伏望圣慈深赐省察。
」（楶奏以三月二十三日上，据布录，四月十二日进呈，诏留埙，至十七日乃降指挥。）
甲戌，三省、枢密院同进呈，诏留埙
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