左旋
，则财用日以益窘矣。今因其谢罪而不即纳，反为不可得之求，以绝其来望，而怒之使坚北敌之归，恐非计之得也。且兵家之事，有胜有负，万一一路战守之间一有失利，或天时饥馑有不可知，而北敌有求而不得，与之协力以困我，当是之时，虽思其有今日之请，其可得乎？禹征有苗，而益赞之曰：满招损，谦受益，时乃天道。盖当治强之世，穷兵力以征一国为不难，所以不为，恶其太满而不谦，非天道之所与也，况力不足而强为之乎？老子曰：抗兵相加，哀者胜矣。
又曰：过莫大于轻敌。罪莫大于欲得。今西人归罪于奸臣而杀之以谢，则是兵加而哀矣，若我因以为易与，而遂以画河为界之求，则是违伯益之议，而井犯老子之三戒矣。伏愿陛下更与执政大臣深详究议，考自古西戎之难服，保持今日已得之成功，勿疑干顺自归之信诞，深虞北敌乘隙之诡谋，自量中外之事力，深思兵久之非利，远鉴高宗伐鬼方之惫，而合之以伯益之谦满，老子之三戒，勿令轻敌，不知足欲得之过有在于我，而兵加而哀与爱惜生灵之言乃出于敌。
如臣前请，姑令执生事之首领送归朝廷，而约之以新疆堡铺之外为界，以俟进筑之毕功，然后许接公牒，无过为迟延，绝其来望，以坚北敌之归，而为我患，天下幸甚。」既而干顺四遣使者来，辞益恭。朝廷亦得其近上首领道其密谋，以为急则纳土北归，于是诏趣惠卿接纳焉。曾布尔日录：己卯，吕惠卿奏论西人讣告谢罪，不可深拒其请。诏答以先已降指挥，令渐示以开纳之意，然理须与之邀约，令送还陷没汉官军民，及执送作过近上首领。如能听从，即与收接告哀谢罪表状，附以闻奏。
及谕以将来若能服罪听命，分画疆界了当，朝廷必许差人入贡。其诸路边界地形事体各自不同，须听候朝旨，未得便与言及地界。令吕惠卿依此节次与商量说话，及选差知边事晓蕃情文武官一员，同共专切计会将寨官应答西人，并具合与商量事目节次，及所差官闻奏。上问曾布曰：「惠卿所陈西人请和事如何？」布曰：「所陈极有理，诚不可深拒。」觽亦皆言朝廷既欲收敛边事，若所邀求太过，或却不来，何以处之，须稍示以开纳之意。上曰：「所陈甚有理，可录一本进纳入内。
」）
环庆路都总管司言：「本路展定边城，比之横山、兴平等处城寨尤处深远，控扼西贼要害之城，全藉土兵戍守。今相度添置住营马军蕃落两指挥，各以三百人为额，步军保捷一指挥，以四百人为额。」从之。（三月七日定边城毕工。）河东奏，遣张世永等进筑端正平。（三月十一日令河东相度。）章楶奏：「苗履申，王恩昔为部将，隶其帐下，尝弃兵队逃归。当时以初自军班出，未晓事，不曾行法，今反听其节制，恐有妨嫌，乞听泾原帅臣节制。楶移文答以申状不曾漏泄，因为本路副都总管理当统制诸将，若当时不曾行法，乃是有德于恩，何嫌之有？
兼别无文据，难以稽考，已密切指挥苗履不得违越骄慢。」章惇再三曰，经略司已施行，遂已。
庚辰，幸懿亲宅莘王第。
广西提点刑狱张景温言：「本路利入之大者莫如食盐，今岭外盐课日减，盖缘本路盐事之所隶者特转运司而已。窃见东南盐法，提点刑狱司兼领提举，知通管勾皆兼盐事，则措置催驱行法禁止，上件维持，弊端无不除，法禁无不举，利入无不厚。望东南盐法内添入广西一路。」从之。
辛巳，左司员外郎兼提举编修刑房断例曾旼等奏：「准尚书省札子编修刑房断例，取索到元丰四年至八年。绍圣元年二年断草，并刑部举驳诸路所断差错刑名文字共一万余件，并旧编成刑部大理寺断例。将所犯情款看详，除情法分明，不须立例外，其情法可疑，法所不能该者，共编到四百九件。许依元丰指挥，将诸色人断例内可以令内外通知，非临时移情就法之事，及诸处引用差互，曾被刑部等处举驳者，编为刑名断例，共一百四十一件，颁之天下，刑部雕印颁行。
其命官将校依条须合奏案，不须颁降天下，并诸色人断例内不可颁降者，并编为刑名断例共二百六十八件，颁降刑部大理寺检用施行。勘会申明，颁降断例系以款案编修刑名行下检断，其罪人情重法轻，情轻法重，有荫人情不可赎之类，大辟情理可悯并疑虑，及依法应奏裁者自合引用奏裁，虑恐诸处疑惑，欲乞候颁降日令刑部具此因依申明，遍牒施行。」从之。（此元符断例序篇合系四月八日辛巳，九月二十五日甲子曾旼等推恩，或移此入彼。）
癸未，朝献景灵宫。
乙酉，户部员外郎孙杰为起居郎
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