左旋
密院以带甲马二借内侍杨怀敏，髃牧覆奏，乃赐一马。三日而复借之，数日而复罢。枢密掌机命，反复如此！平时百官奏事上前，不自批章，止得送中书、枢密院，盖防偏请，以启幸门。近岁传宣内降，寖多于旧，臣恐法度自是隳也。往者王世融以公主子殴府吏，法当赎金，特停任。近作坊料物库主吏，宫掖之亲，盗三物，辄自逃，三司捕未获，遽罢追究。今日圣断乃异于昔，臣窃惑焉。又祥符令检吏稍严，胥吏相率空县而去，令坐罢免。若是则姑息者获安【二四】，而清强者沮矣。
」籍，成武人也【二五】。初，髃牧判官阙，以内降求之者凡十数人，执政患之，相与谋曰：「得孤寒中有声望、才节可服人者与之，则中旨可塞矣。」乃以籍姓名进，诏遂用籍。
髃牧判官司马池因转对，言：「唐制，门下省，诏书出有不便者，得以封还。今门下虽有封驳之名，而诏书一切自中书下，非所以防过举也。」内侍皇甫继明等三人给事太后合，兼领估马，自言估马有羡利，乞迁官。事下髃牧司，阅实，无羡利。继明方用事，自制置使以下，皆欲附会为奏，池独不可，吏拜曰：「三中贵人不可忤也。」池不听。继明等怒甚。会除开封推官，敕至合门，为继明党所沮罢，乃以屯田员外郎出知耀州。池转对附此。出知耀州，当考其时。
甲申，上封者言天下茶盐课亏，请更议其法。帝以问三司使寇瑊，瑊曰：「议者未知其要尔。河北入中兵食，皆仰给于商旅，若官尽其利，则商旅不行，而边民困于馈运矣。法岂可数更？」帝然之，因谓辅臣曰：「茶盐民所食，而强设法以禁之，致犯法者觽。但缘经费尚广【二六】，未能弛之【二七】，又安可数更其法也。」
泰州盐课亏缗钱数十万，事连十一州，诏殿中丞张奎往按之。还，奏三司发钞稽缓，非诸州罪。因言：「盐法所以足军费，非仁政所宜行。若不得已，令商人转贸流通，独关市收其征，则上下皆利，孰与设重禁壅阏之为民病【二八】。」有诏悉除所负。奎，临濮人，全义七世孙也。奎事不得其时，附茶盐课亏后，当考。
增置潭州通判一员，从太常少卿李若谷请也。诏广西转运司选曾亲民政、谙练边事、强干使臣知融州。丙戌，遣官祈晴。上因谓辅臣曰【二九】：「昨令视四郊，而麦已损腐，民何望焉！此必政事未当天心也。古者大辟，外州三覆奏，京师五覆奏，盖重人命如此。其戒有司，审狱议罪，毋或枉滥。」又曰：「赦不欲数，然舍是无以召和气。」夏四月庚寅，赦天下，免河北被水民赋租。京师自三月朔雨不止，前赦一夕而霁。辛卯，遣官谢晴。殿中侍御史张逸言：「庚寅赦书，十恶与四杀连文，并为已杀人者不赦。
然则十恶非杀人者，亦得赦矣，恐非诏意，请明示有司。」遂诏十恶罪，无轻重皆不赦。壬辰，置石州定胡县兵马监押一员。三司发运使言，黄河挽舟卒不习湍险，多溺死。诏中书召三司使议之，乃于河阴募置水军二千人。乙未，置莱州莱阳县采金场。
己亥，契丹遣兴国节度使耶律笃、大理少卿张震来贺干元节。庚子，诏天下税务，毋得渍坏商人物帛。初，内出蜀罗一疋，为印朱渍，坏者数重，故条约之。己酉，贝州言：「民之析居者，例皆加税，谓之罚税，惟其家长得免。清河、清阳、历亭三县，户罚丝五分、盐五升、钱五十，武城县复增钱五十，漳南县又增蜀黍八升，而他州悉无此例，请除之。」诏可。李公蕴之子德政自称权知安南静海军留后事，遣使来告哀。辛亥，赠公蕴侍中、南越王，命广南西路转运使王惟正为祭奠使，又为赐官告使。
除德政检校太尉、静海军节度使、南安都护、交趾郡王。乙卯，开封府推官、屯田员外郎李昭述知常州。昭述，宗谔子也，尝为曹利用所荐，故出之。丙辰，诏邓州赐契丹归明人李美田十顷。美自言旧籍邢州之内邱，祖绍温陷契丹，距今八十年。比岁因饥，挈族来归，祖庄尚在，且有祖永安侍中告身四通。尝诉于县，而村保房从莫肯认者。乃诏赐田于邓州，仍令长吏善抚之。诏进奏院，自今诸道州府更有附递到三班使臣、幕职州县官等实封奏章，并令收接进纳。
注释
【一】凡内降恩「内降」原作「中降」。按下文两出「内降」，宋本、宋撮要本及长编纪事本末卷三六曹利用罢枢密使、编年纲目卷九、宋史全文卷七上、宋史卷二九○曹利用传、续通鉴卷三七均作「内降」，为上下同文相应，今改。 【二】其必可得矣
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