左旋
，此犹有用；若京东、西者，平居不足以备盗，而水旱适足以为盗。其尤可患者，京西素贫之地，非有山泽之饶，民惟力农是仰。而今三夫之家一人、五夫之家二人为游手。凡十八九州岛，以少言之，尚可四五万人不耕而食，是自相糜耗而重困也【五二】。今诚能尽驱之使耕于弃地，官贷其种，岁田之入，与中分之如民之法，募吏之习田者为田官，优其课最而诱之，则民愿田者觽矣。太宗皇帝时，常贷陈、蔡民钱，使市牛而耕。真宗皇帝时，亦用耿望之言，买牛湖南而治屯田。
今湖南之牛岁贾于北者【五三】，皆出京西，若官为买之【五四】，不难得也。且乡兵本农也，籍而为兵，遂弃其业。今幸其去农未久，尚可复驱还之田亩，使不得髃游而饮博，以为父兄之患，此民所愿也。一夫之力不逸，而每岁任耕废田一顷【五五】，使四五万人皆耕，而久废之田利又数倍【五六】，则岁谷不可胜数矣。京西之田，北有大河，南至汉而西接关，若又通其水陆之运，所在积谷，惟陛下诏有司移用之尔。
其三曰榷商贾。臣闻秦废王法、启兼并，其上侵公利，下刻细民，为国之患久矣。自汉以来，尝欲为法而抑夺之，然不能也。盖为国者兴利日繁，兼并者趋利日巧，至其甚也，商贾坐而权国利，其故非他，由兴利广也。夫兴利广则上难专，必与下而共之，然后流通而不滞。然为今议者，方欲夺商之利归于公上而专之，故夺商之谋益深，而为国之利益损。前日有司屡变其法，法每一变，则一岁之闲所损数百万。议者不知利不可专，欲专而反损，但云变法之未当，变而不已，其损益多。
夫欲十分之利，皆归于公，至其亏少，十不得三，不若与商共之，常得其五也。今为国之利多者，茶与盐尔。茶自变法以来，商贾不复，一岁之失，数年莫补，所在积朽，弃而焚之。前日议者屡言三税之法为便，有司既详之矣，今诚能复之，使商贾有利而通行之，则上下济矣。解池之盐，积若山阜，今宜暂下其价【五七】，诱髃商而散之，先为令曰「三年将复旧价」，则贪利之商，争先僟矣。夫茶者生于山而无穷，盐者出于水而不竭，贱而散之三年，十未减其一二。
夫物之所以贵者，以能为国资钱币尔。今不散而积之，是惜朽壤也，夫何用哉？夫大商之能蕃其货者【五八】，岂其锱铢躬自鬻于市哉？必有贩夫小贾，就而分之。贩夫小贾无利则不为【五九】，故大商不□贩夫之分其利者，恃其货博，虽取利少，货行流速，则积少而为多也。今为大国者，有无穷不竭之货，反□大商之分其利【六○】，宁使无用，积为朽壤，何哉？故大商之善用其术者，不惜其利而诱贩夫；大国之善为术者，不惜其利而诱大商：此与商贾共利，取少而致多之术也。
若乃县官，自为鬻市之事【六一】，此大商之所不为，臣谓行之难久也。诚能不较锱铢而思远大，则积朽之物散而钱币通，可不劳而用足矣。
臣愚不足以知时事，若夫坚守以扞贼，利则出而扰之，凡小便宜，愿且委之边将。至于积谷与钱，通其漕运，不一二岁而国力渐丰，边兵渐习，贼锐渐挫，而有隙可乘，然后一举而灭之，此万全之计也。愿陛下以其小者责将帅，谋其大计而行之，则天下幸甚！
丙午，契丹国母遣左千牛卫上将军耶律庶忠、崇禄卿孙文昭，契丹主遣崇仪节度使萧绍筠、西上合门使维州刺史秦德昌来贺正旦。丁未，诏开封府、京东西、河东路括驴五万，以备西讨，从陕西经略司所上攻策也。括驴五万，孙沔奏议或可删附。魏泰东轩录云：楚执中恣为滑稽【六二】，谑玩无礼。庆历中，韩魏公琦帅陕西将四路进兵入平夏，以取元昊。师行有日矣，尹洙与执中有旧，荐于韩公，韩召之，谕以入界事，执中雅不欲为是行，因问韩公曰：「敌之族帐无定，万一迁徙深远，以致我师，无乃旷日持久乎？
」韩公曰：「今大兵入界，则倍道兼程矣。」执中曰：「粮道岂能兼程耶？」韩曰：「吾已尽括关中【六三】之驴，以□粮食，驴行速，可与兵相继也。万一深入而粮食尽，自可杀驴而食矣。」执中徐曰：「驴子大好酬奖。」韩公怒其无礼，遂不使之入幕。然四路进兵【六四】，亦竟无功。又按：括驴乃康定元年十二月事，泰误谓庆历中，今附见于此，足明当时不欲大举者，不独范仲淹也，或于此附范仲淹待春深方入讨议。
戊申，屯田员外郎、通判河中府皮仲容知商州、兼提点采铜铸铁钱事。仲容尝建议铸大钱，一当十，既下两制及三司议其事，谓可权行以助边费，故有是命。初，韩琦安抚陕西
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