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16-续资治通鉴长编拾补-清-黄以周*导航地图-第115页|进入论坛留言



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(案:《家传》此下有云:条件疏駮乞申敕诸路,及直令进奏官张士程指挥本院,将晓谕中书劄子,颁行天下。)臣看详制置司疏驳事件,即将臣元奏要切之语多从删去,唯举其大,用偏辞曲为沮难。及引周礼国服为息之说,文其谬妄。(案:家传此下有云:上以欺罔圣德,下以愚弄天下之人。)将使无敢复言其非者。臣不胜痛愤,须至再有辨列,欲望圣慈特抒亲览,然后降付中书、枢密院看详,及送御史台集百官定议。如臣所言不当,即甘从窜殛;
若是制置司处置乖方,天下必受其弊,即乞依臣前奏,尽罢诸路提举官,只委提点刑狱臣僚依常平旧法施行,以慰众心。”(案:《家传》下有云:一、臣前奏以元降敕语,务在优民,不使兼并之家乘其急以邀倍息,而公家无以利其入。今乃乡村自第一等而下皆立借钱贯陌,其第三等以上人户更添数支给;坊郭人户有自己物业可充抵当愿借请官钱者,依青苗例支借,不得过抵当物业价直之半。且乡村上三等并坊郭有物业人户,乃从来兼并之家也,今皆多得借钱,每得一贯,即纳一贯三百文,则是官放息钱也,与元敕抑兼并济困乏之意绝相违戾。
今制置条例司疏駮云:“言者以谓元降敕命云公家无所利其入。今河北提举官乃令取息三分,是与元敕绝相违戾,失信於百姓。本司今按《周礼》,泉府之官,民之贷者,取民息有至二十,而曰国事之财用取具焉。今常平新法预俵青苗价钱,但约熟时酌中物价。若熟时物贵,即许量减市价纳钱,即是未定合纳实数。故河北提举官则约束州县,若情愿纳钱,不得过三分。至於京西、陕西等路提举官,则大抵约束不得过二分而已,此盖为量减时价指挥未有约定实数,恐遇纳时,斛斗价例倍贵,州县量减钱数不多,卻致亏损百姓,所以有此约束,即非法外擅为侵刻也。
就诸路提举官所纳,唯河北所约分数最多,然不过三分之息,定取三分之息。若物价低平,即有合纳本色,不收其息,或只收一二分息之时,多少相补,比《周礼》贷民取息,立定分数,已不为多。近降指挥,又令诸路预俵价钱。若遇物价极贵,亦不得过二分,即比《周礼所取尤少者。”臣窃以既立太平之法,必无剥民取利之理。但汉儒以去圣之远,解释或有异同耳。按《周礼》,泉府掌市之征布,敛布之不售,贷之滞於民用者,以其价买之,物揭而书之,以待不时而买者,各从其抵。
郑众释云:“书其价,揭著其物也,不时买者,谓急求者也,抵故价也。”臣谓周制,民有货在市而无人买,或有积滞而妨民用者,则官以时价买之,书其物价以示民。若有急求,则以官元买价与之,此所谓王道也。《经》又云:“凡赊者,祭祀无过旬日,丧纪无过三月。”郑众释云:“赊,贳也。以祭祀丧纪,故从官贳买物。”唐贾公彦疏云:“赊与民,不取利也。”经又云:“凡民之贷,与有司辨之,以国服为之息。”郑众释云:“贷者,谓从官借本贾也,故有息,使民弗利;
以其所贾之,国所出为息也,此所谓王道也。”而郑康成释云:“以其於国服事之税为息也,於国事受园廛之田,而贷万泉者。则期出息五百。”臣谓《周礼》国廛二十而税一,近郊十一,远郊二十而三,甸稍县都,皆无过十二。唯其漆林之征二十而五,漆林自然所生,非人力所作,故税重。康成乃约此法,谓从官贷钱,若受园廛之地,贷钱万者出息五百。贾公彦因而疏解,谓近郊十一者万钱,期出息一千;远郊二十而三者万钱,期出息一千五伯;甸稍县都之民万钱,期出息二千,臣谓如此,则须漆林之户取贷方出息二千五百也。
然当时未必如此。今放青苗钱,凡春贷十千,半年之内,使令纳利二千;秋再放十千,至年终又令纳利二千,则是贷万钱者不问远近之地,岁令出息四千也。《周礼》,至远之地,止出息二千。今青苗取利尚过《周礼》一倍,则制置司所言“比《周礼》贷取民息,立定分数,已不为多”,亦是欺罔圣听,自谓天下之人皆不能辨也。且今古异制,贵於便时。《周礼》所载,有不可施於今者,其事非一。若谓泉府一职,今可施行,则上言以官钱买在市不售,及民间取利已厚,伤农已深,柰何更引《周礼》国服为息之说,谓放青苗钱取利,乃周公太平已试之法?
此则诬污圣典,蔽惑睿明,老臣得不太息而痛哭也。又制置司所云“提举官约束州县纳钱不得过三分二分。盖为量减时价指挥未有约定时数,恐遇纳时,斛斗价例倍贵,州县量减钱数不多,卻致亏损百姓。若物价低平,即合纳本色,