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16-续资治通鉴长编拾补-清-黄以周*导航地图-第117页|进入论坛留言



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又须出此一重官中利息;其它大姓,则固不愿请领苗钱。又广南东西路土广人稀,水乡之俗,粗足生计。今亦置官司贷钱取利,故於远民尤为不便,岂得不谓之“以致远近之疑也。”国家幅员至广,一方之有水旱,时所不免。然朝廷未尝不假贷粮种,尽救荒之政以济恤之,故得饥馑者复苏,流庸者复安。自祖宗以来可谓仁政充洽矣,而未尝曾就等第人户处彊借钱物。唯是英宗皇帝及陛下即位之初,天下各有优赏。朝廷自京师应副,未及闻有三两路州军曾於坊郭富民处权暂支借者,然亦及时辇还。
今制置司指为暴令以颁布天下,是唯知主张青苗之法而不顾毁讟之甚,诚可骇下。唯陛下早赐省察。一、制置司云“言者以为坊郭人户既无青苗不可贷借,本司今按常平旧法,亦粜与坊郭之人。今若俵散农民有馀,仍不许坊郭之人贷借,是令常平有滞积馀藏,而坊郭之人独不被振救乏绝之恩也。《周礼》设贷民之法,即无都邑鄙野之限。今新法乃约《周礼》太平已试之法,即非专用陕西》青苗条贯也”。臣详制置司此说尤为不实。盖自来常平仓遇岁年不稔,物价稍高,合减元价出粜之。
时其乡村则逐处多下诸县取逐乡近下等第户姓名,印给关子,令收执赴仓。每户粜与三合或两石以来,所是坊郭则每日零细粜与浮居人户;每口五升或一斛以来,故民受实惠,甚济饥乏。即未曾见坊郭有物业人户乃来零粜常平仓斛斗者。此盖制置司以青苗为名,欲剩借钱与坊郭有物业之人,以望得利之多,假称《周礼》太平已试之法,以为无都邑鄙野之限,以文其曲说,唯陛下深详其妄。一、臣近准真定府路安抚使司公文,称准河北都转运常平、广惠仓司牒真定府准制置条例司劄子。
据河北都转运常平、广惠仓司状,准朝旨於内藏库支到山东绢二十万匹,充常平本钱,寻分擘与诸州县发卖,必是破货不了,欲将绢分作两等,上等每匹作一贯三百五十文省,次等每匹作一贯三百文省,召人户情愿依青苗见钱法请领,仰更切相度,如依减定价例。委是人户情愿,即依所申施行。如坊郭人户情愿请领者,亦听常平司差帖。殿侍康承丙称,自京搬来绢二十万匹,唯有真定府未曾差人赴恩州请搬。帖康承丙疾速往真定府管下县分遍行催促,火急和雇,传乘赴恩州请搬,趁时支俵。
勘会真定府於恩州支下绢三万匹,虽未搬到,缘係准备充秋科青苗价钱,即不阙钱支用。若更差使臣下州府县分催促支散,及取索文字,深属张皇骚扰,牒臣本司请照会者。臣遂备录闻奏,庶朝廷见其为害之深,乞察臣前奏散青苗钱不便事理,早赐施行。卻准中书劄子,奉圣旨,康承丙元係皮公弼等乞差充差使傒当,兼累降指挥,令提刑司常切觉察所散青苗钱,召人户情愿,不得抑勒,或有抑配俵散,便令止绝,当职官员具姓名闻奏,劄与臣知者。
臣勘会转运司昨将山东绢配卖与诸州军坊郭等第人户,每一匹估钱一贯五百三十文至一贯六百文以来,限半年纳钱,尚犹近下等第人户有破卖家财方能贴赔送纳了当者。今常平提举官将山东绢二十万匹,上等者作一贯三百五十文,每一贯取利二分,每匹已是一贯六百五十文省;下等者每匹作一贯三百文,并利亦是一贯六百文省,并随税只是百馀日省限纳足,与转运司配卖与坊郭人户价例全不相远。即於农民岂不为害!更差使臣督迫支俵。公文内动是火急之言,则州县小官唯是应命,苟免罪咎,将抑配以为情愿,何处更可辨明?
且制置三司条例司虽大臣主领,然终是定夺之所。今将绢二十万匹直行指挥,许散与乡村人户,依青苗法纳钱,及令坊郭人户愿请者亦听。则自来未见有定夺之司事不关中书、枢密院不奉圣旨直可施行者。如此,则是中书外又有一中书也。然中书凡事亦须进呈,或候画可,方敢施行,未尝直便处分,唯陛下察其专也。如此,则在外守职臣僚,其谁敢不禀从?望早赐辨察,使事归政府,庶於国体为便。)上阅琦奏引《周礼》“丧纪无过三月”等语,安石駮此乃赊买官物非称贷也。
上曰:“此必强至所为,至与曾公亮姻连。”安石曰:“至亦赵抃亲家。”至,钱唐人。时为大名府路机宜,故上疑至为之。并臣言常平章疏,上悉以付安石。安石复言於上曰:“章疏惟韩琦有可辨,馀人绝不尽理,不必辨也。”上然之。(《纪事本末》卷六十三,又卷六十八。案:徐乾学《通鉴后编》云:条例司駮韩琦所言,安石令曾布为之。琦再论列,不报。)文彦博亦以青苗之害为言,帝曰:“吾遣中使亲问民间,皆云甚便。