奏曰:“夫以陛下恭俭忧勤,仁民爱物,施于四海,不宜致此灾异。故凡明于天象者,皆曰此金人灭亡之象。揆之天理,验之人事,金人残暴,自取灭亡,决有是理。虽然天道幽远,倘以幽远而忽著明戒,似非古先哲王正厥事,以应天变之义。况戎狄未殄,寇盗未平,主威未振,国势未强,权纲未举,纪律未严,是非未明,赏罚未当,罪人已得而未加明刑,宽诏已颁而未蒙实惠。仓库未盈,私室未富,贵近之列,未得正人,州县之间,未皆廉吏。命令数下而屡易,差除屡报而屡移,朝有姑息之政,吏多冗之员,如是则星象垂戒,其可忽乎?
切自警畏,内修德,外修政,进君子,退小人,奖廉洁,蠲苛扰,修兵甲,选车徒,备边陲,储粮食,恤民隐,去冗吏,除弊源,庶几去灾为福矣。”《宋朝事实》卷三:宣和二年六月十七日,奉御笔手诏:“国家承祖宗积累之休,民物阜安之久,礼乐明备,法具令完。是宜嘉与四海之人,同臻逸乐。而迩岁侥倖,浮伪者众,爵禄冗滥,政令猥并,竭天下赋入之常,殆不能给。当宁慨念,宵旰不忘,属考先王立政立事之经,绍元丰诒谋之重。至於逾其名分,冒滥过甚者,稍加裁定。
所以抑侥倖,澄浮伪,垂裕无穷,盖非五季镌削之计。而怀奸之士,尚敢造言惑众,倡为裁损之说,规欲动摇。夫以三省、枢密院之近,纲纪所自出,而额外吏职,逾先帝官制者几四百员;冒带阶官,自朝奉大夫至中奉大夫者五千人,保引入省院者至千有馀员。神霄一司,无所责任,而置吏逾四百五十人,国用之匮,顾有自矣。虽欲不汰,可乎!咨尔臣子,其体兹意。自今有敢妄议朝廷,鼓惑众听,意在朋比为奸,及奉承诏令观望稽滞违顾者,有官职人并以编置,馀杖脊流配,仰御史御史台弹奏,开封府察治。
仍出榜朝堂,故兹亲加诏谕,帅听无渝。《宋史》《陆蕴传》:擢御史中丞。蕴颇论事,尝言:御笔一日数下,而前后相违,非所以重命令;辅相大臣,宦官戚里,赐第营筑,纵撤民居,县官市材於民而不予直;贵游子弟以从官领闲局、奉朝请,为员猥多,无益於事;又赐予过制,中外用度多于赋入;数幸私室,乖尊卑之分,亦非臣下之福。其言皆中时病。《宋史·食货志》云:三省、密院吏员猥杂,有官至中大夫,一身而兼十馀奉,故当时议者有奉入超越从班,品秩几於执政之言。
又增制兼局,礼制、明堂,详定《国朝会要》、《九域图志》、《一司敕令》之类,职秩繁委,廪给无度。侍御史黄葆光论其弊,帝善之而未行;俄而诏云当丰亨豫大之时,为衰乱减损之计,自是罕敢言者。然吏禄泛冒已极,以史院言之,供检吏三省几千人。蔡京又动以笔帖於榷货务支赏给,有一纸至万缗者。京所侵私,以千万计,朝论喧然。乃诏三省、枢密院吏额用元丰法,其岁赐悉裁之,时翕然以为快。
又王黼言:“臣累奏士大夫抑损应奉,意在妄为讥谤,望特置应奉一司,臣专总领,以杜奸谋。”从之,仍令梁师成总领於内,乃夺发运漕輓之卒以自用,四方珍异之物,充牣二人之家,而入尚方者叆什一。每陪扈曲燕,至为俳优鄙贱之技,以献笑取容。案:原係五月,据《九朝备要》闰五月置应奉司。《宋史·本纪》、《十朝纲要》亦系闰月甲戌,此当脱去“闰月”二字。《十朝纲要》又云:壬午,诏依条合应奉及被旨专委,或御前差官傒当者,即不废罢,诏申明行下。
《九朝备要》云:初,方腊之乱,黼承上意罢苏杭造作局及诸所局,而内侍复以言动黼,黼大悔悟且惧失权势,乃乞创应奉司于私第而自领之。又云:於是,右师周武仲见黼论其不可,黼变色曰:“九式九贡,正《周官》太宰所职。”由是不悦武仲。黼自蔡京致仕,悉反其所为,当时声称翕然。而黼既得位,乘高势而为邪,多蓄子女玉帛以自奉,稍袭京迹。及应奉司之置,王黼为上宰而亲领之。又云:时郓王楷有宠,或妄传有废立意。黼知中外嫉己,不自安,欲以是为奇货。
东宫长子谌已除节度使,封国公,黼言於上,以为皇孙始封但当为观察使。召宫臣耿南仲至其第,令代东宫奏辞,谌官竟夺节度使。而童贯亦阴附之,谋摇东宫矣。《东都事略·王黼传》云:黼既得国秉,念无以中上意牢其宠,乃奏置应奉司,遂自领之,而以梁师成副焉。近则外台耳目之司,远则郡县牧宰之属,皆责以供办。於是殊方异物,四面而至,铅松怪石,珍禽奇兽,美镠和宝,明珠大贝,通犀琴瑟,绝域之异,充於内囿,异国之珍布於外宫。
凡入目之色,适口之味,
左旋