谓知人之明，累朝赖多士之用。」又曰：「则天举用之法伤易而得人，朝，直遥翻。易，以鼓翻。〕陛下慎简之规〔书曰：慎简乃僚。〕太精而失士。」上竟追前诏不行。
11癸酉，平卢节度使李纳薨。军中推其子师古知留后。
12六月，吐番千余骑寇泾州，掠田军千余人而去。〔田军，屯田之军也。〕
13岭南节度使奏：「近日海舶珍异，多就安南市易，欲遣判官就安南收市，乞命中使一人与俱。」上欲从之。陆贽上言，以为：「远国商贩，惟利是求，缓之斯来，【张：「缓」作「绥」。】扰之则去。广州素为众舶所凑，「舶，音白。」今忽改就安南，若非侵刻过深，则必招携失所，〔携，离也，言所以招携离者失其道也。左传，管仲曰：「招携以礼」。曾不内讼，〔论语，孔子曰：「吾未见能见其过而内自讼者也。注云：讼，犹责也，言人有过莫能自责。〕更荡伤心〔记月令：毋或作为淫巧以荡上心。注：荡，谓动摇之也。〕况岭南、安南，莫非王土，中使、外使，悉是王臣，岂必信岭南而绝安南，重中使以轻外使。所奏望寝不行。」
14秋，七月，甲寅朔，户部上书判度支班宏薨。〔尚，辰羊翻。度，徙洛翻。薨，呼肱翻。〕陆贽请以前湖南观察使李巽权判度支，上许之。既而复欲用司农少卿裴延龄，〔使，疏吏翻。度，徙洛翻。复，扶又翻，又音如字。少，诗照翻。〕贽上言，以为：「今之度支，准平万货，〔上，时掌翻。〕刻吝则生患，宽假容奸。延龄诞妄小人，用之交骇物听。尸禄之责，固宜及于微臣；知人之明，亦恐伤于圣鉴。」上不从。己未，以延龄判度支事。〔为裴延龄谮贽张本。〕
河南、北、江、淮、荆、襄、陈、许等四十余州大水，溺死者二万余人，陆贽请遣使赈抚。上曰：「闻所损殊少，〔溺，奴狄翻。少，诗沼翻。〕即议优恤，恐生奸欺。」贽上奏，其略曰：「流俗之弊，多徇谄谀，揣所悦意则侈其言，度所恶闻则小其事，〔揣，初委翻。度，徙洛翻。恶，乌路翻。〕制备失所，恒病于斯。」〔制备，谓随事为之制而豫备也。恒，户登翻。〕又曰：「所费者财用，所收者人心，茍不失人，何忧乏用！」上许为遣使，〔为，于伪翻。〕而曰：「淮西贡赋既阙，不必遣使。」贽复上奏，〔复，扶又翻。〕以为：「陛下息师含垢，宥彼渠魁，〔渠大也。魁，率也。〕惟兹下人，所宜矜恤。昔秦、晋雠敌，穆公犹救其饥，〔左传：晋饥，秦输之栗。秦饥，晋必之籴；穆公阀晋，执惠公。而晋又饥，穆公复饩之栗，曰：「吾怨其君而矜其民。」〕况帝王怀柔万邦，唯德与义，宁人负我，无我负人。」〔反曹操之言，则有帝王气象。〕八月，遣中书舍人京兆奚陟等宣抚诸道水灾。
15以前青州刺使李师古为平卢节度使。
16韦皋攻【〔章：乙十六行本「攻」下有「吐翻」二字；乙十一行本同；孔本同；张教同；退斋教同。】维州，〔代宗广德元年，维州没于吐翻。〕获其大将论赞热。
17陆贽上言，以边储不胆，由措置失当，〔当，丁浪翻。〕蓄敛乖宜，其略曰：「所谓措置失当者，戍卒不隶于守臣，守臣不总于元帅。至有一城之将，一旅之兵，各降中使监临，监，古衔翻。〕皆承别诏诿任。分镇亘千里之地，莫相率从；缘边列十万之师，不设谋主。每有寇至，方从中覆，比蒙征发赴援，比，必利翻，及也。〕寇已获胜罢归。吐蕃之比中国，众寡不敌，工拙不侔然而彼攻有余，我守不足。盖彼之号令由将，而我之节制在朝，〔将，即亮翻。朝，直遥翻。〕彼之兵众合并而我之部分离析故也。〔分，扶问翻。〕所谓蓄敛乖宜者，陛下顷设就军、和籴之法以省运，制与人加倍之价以劝农，此令初行，人皆悦慕。〔此李泌所行之法也，事见〔二百三十二〕卷〔贞元〕二年。〕而有司竞为茍且，专事纤啬，岁稔则不时敛藏，艰食则抑使收籴。遂使豪家、贪吏，反操利权，〔敛，力验翻。操，七刀翻。〕贱取于人以俟公私之乏。又有势要、近亲、羁游之士，委贱籴于军城，取高价于京邑，又多支絺纻充直。〔絺，五之翻。纻，直吕翻。〕穷边寒不可衣，鬻无所售，上既无信于下，下亦以伪应之，度支物估转高，〔度，徙洛翻。估，音古，价也。〕军城谷价转贵。度支以茍售滞货为功利，军城〔【章：乙十六行本「城」作「司」；乙十一行本同；孔本同。】以所得加价为羡余。〔羡，弋线翻。〕虽设巡院，转成囊橐。〔元和四年十二月十二日，敕：「远处州使，率情违法，台司无由尽知。转运使、度支悉有巡院，意以访察当道使司及州县，有两税外榷率及违格敕文法等事状报台司。」盖刘晏始置巡院，自江、淮以来达于河、渭，其后遂及缘边诸道亦置之。〕至有空申簿帐，伪指﹖囷，〔囷，区伦翻。囷仓，皆以藏谷；圆日囷，方曰仓。计其数则亿万有余，考其实则百十不足。」
又曰：「旧制以关中用度之多，岁运东方租米，至有斗钱运斗米之言。习闻见而不达时宜者，则曰：『国之大事，不计费损，虽知劳顿，不可废也。』习近利而不防远患者，则曰：『每至秋成之时，但令畿内和籴，既易集事，〔令，力丁翻。籴，亭历翻。易，以鼓翻。〕又足劝农。』臣以两家之论