也。畮，古亩字。〕至四月草生，发郡骑及属国胡骑各千，就草为田者游兵，以充入金城郡，益积畜，省大费。今大司农所转谷至者，足支万人一岁食，谨上田处及器用簿。”〔上，时掌翻。〕
上报曰：“即如将军之计，虏当何时伏诛？兵当何时得决？孰计其便，复奏！”〔孰，与熟同。复，扶又翻。〕
充国上状曰：“臣闻帝王之兵，以全取胜，是以贵谋而贱战。『百战而百胜，非善之善者也，故先为不可胜以待敌之可胜。』〔师古曰：此兵法之辞，言先自完坚，令敌不能胜我，乃可以胜敌也。余据此言本之孙子。〕蛮夷习俗虽殊于礼义之国，然其欲避害就利，爱亲戚，畏死亡，一也。今虏亡其美地荐草，〔师古曰：荐，稠草。〕愁于寄托，远遯，骨肉心离，人有畔志。而明主班师罢兵，〔邓展曰：班，还也。〕万人留田，顺天时，因地利，以待可胜之虏，虽未即伏辜，兵决可期月而望。羌虏瓦解，前后降者万七百余人，及受言去者凡七十辈，〔如淳曰：羌胡言欲降，受其言遣去者。师古曰：如说非也。谓羌受充国之言，归相告喻者也。羌虏，即羌贼耳，无预于胡。〕此坐支解羌虏之具也。臣谨条不出兵留田便宜十二事：步兵九校、〔师古曰：一部为一校。校，户教翻。〕吏士万人留屯，以为武备，因田致谷，威德并行，一也。又因排折羌虏，令不得归肥饶之地，贫破其众，以成羌虏相畔之渐，二也。居民得并田作，〔师古曰：并且，读如本字，又音步浪翻。仲冯曰：并，亦俱也。〕不失农业，三也。军马一月之食，度支田士一岁，罢骑兵以省大费，四也。〔度，徒洛翻。〕至春，省甲士卒，循河、湟漕谷至临羌，〔临羌县，属金城郡，其西北即塞外。〕以示羌虏，扬威武，传世折冲之具，五也。以闲暇时，下先所伐材，缮治邮亭，充入金城，六也。〔闲，与闲同。治，直之翻。〕兵出，乘危徼幸；〔师古曰：言不可必胜。徼，坚尧翻，又一遥翻。〕不出，令反畔之虏窜于风寒之地，离霜露、疾疫、瘃堕之患，〔师古曰：堕，谓困寒瘃而堕指者。〕坐得必胜之道，七也。无经阻、远追、死伤之害，八也。内不损威武之重，外不令虏得乘间之势，九也。〔师古曰：间，谓军之间隙者也。间，古苋翻。〕又亡惊动河南大开〔服虔曰：皆羌种，在河西之河南也。亡，古无字通。〕使生他变之忧，十也。治隍狭中道桥，令可至鲜水以制西域，伸威千里，从枕席上过师，十一也。〔郑氏曰：桥成，军行安易，若于枕席上过也。〕大费既省，繇役豫息，以戒不虞，十二也。〔繇，古傜字通。〕留屯田得十二便，出兵失十二利，唯明诏采择！”
上复赐报曰：“兵决可期月而望者，〔复，扶又翻；下同。期，读曰朞。〕谓今冬邪，谓何时也？将军独不计虏闻兵颇罢，且丁壮相聚，攻扰田者及道上屯兵，复杀略人民，将何以止之？将军孰计复奏！”
充国复奏曰：“臣闻兵以计为本，故多算胜少算。〔孙子曰：多算胜，少算不胜。〕先零羌精兵，今余不过七八千人，失地远客分散，饥冻畔还者不绝。臣愚以为虏破坏可日月冀，远在来春，故曰兵决可期月而望。窃见北边自敦煌至辽东万一千五百余里，乘塞列地有吏卒数千人，虏数以大众攻之而不能害。〔敦，徒门翻。数，所角翻。〕今骑兵虽罢，虏见屯田之士精兵万人，从今尽三月，虏马羸瘦，〔羸，伦为翻。〕必不敢捐其妻子于他种中，〔种，章勇翻。〕远涉河山而来为寇；亦不敢将其累重，还归故地。〔师古曰：累重，谓妻子也。累，力瑞翻。重，直用翻。〕是臣之愚计所以度虏且必瓦解其处，〔师古曰：各于其处自瓦解。度，徒洛翻。〕不战而自破之册也。〔册，与策同。〕至于虏小寇盗，时杀人民，其原未可卒禁。〔卒，读曰猝。〕臣闻战不必胜，不苟接刃；攻不必取，不苟劳众。诚令兵出，虽不能灭先零，但能令虏绝不为小寇，则出兵可也。即今同是，〔师古曰：言俱不能止小寇盗。〕而释坐胜之道，从乘危之势，往终不见利，空内自罢敝，〔罢，读曰疲。〕贬重之自损，〔贬重，谓贬中国之威重也。〕非所以示蛮夷也。又大兵一出，还不可复留，〔言大兵出塞而还，人有归志，不可使复留屯以备羌。〕湟中亦未可空，如是，徭役复更发也。〔复，扶又翻；下同。〕臣愚以为不便。臣窃自惟念：奉诏出塞，引军远击，穷天子之精兵，散车甲于山野，虽亡尺寸之功，〔亡，古无字通；下同。〕偷得避嫌之便，〔师古曰：偷，苟且也。〕而亡后咎余责，此人臣不忠之利，非明主社稷之福也！”
充国奏每上，辄下公卿议臣。〔上，时掌翻。下，遐稼翻。〕初是充国计者什三；中什五；最后什八。有诏诘前言不便者，皆顿首服。〔诘，去吉翻。〕魏相曰：“臣愚不习兵事利害。后将军数画军册，〔数，所角翻；下同。〕其言常是，臣任其计必可用也。”〔师古曰：任，保也。〕上于是报充国，嘉纳之；亦以破羌、强弩将军数言当击，以是两从其计，诏两将军与中郎将昂出击。强弩出，降四千余人；破羌斩首二千级；中郎将昂斩首降者亦二千余级；而充国所降复得五千余人。诏罢兵，独充国留屯田。
⑥大司农朱邑卒。上以其循吏，闵惜之，诏赐其子黄金百斤，以奉其祭祀