邪﹖」民曰：「窃闻贤明之君，使民不畏吏，吏不取民。今我畏吏，是以遗之；吏既卒受，〔卒，终也；音子恤翻。〕故来言耳。」茂曰：「汝为敝民矣！凡人所以群居不乱，异于禽兽者，以有仁爱礼义，知相敬事也。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人间邪！吏顾不当乘威力强请求耳。亭长素善吏，岁时遗之，礼也。」民曰：「苟如此，律何故禁之﹖」茂笑曰：「律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，汝何所措其手足乎！〔治，直之翻；下同。〕一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！」初，茂到县，有所废置，吏民笑之，邻城闻者皆蚩其不能。〔蚩，笑也。〕河南郡为置守令；茂不为嫌，治事自若。〔茂正为令，郡复置守令使与茂并居。郡为，于伪翻。〕数年，教化大行，道不拾遗；迁京部丞，〔王莽秉政，置大司农部丞十三人，劝课农桑。京部丞，主司隶所部。〕密人老少皆涕泣随送。及王莽居摄，以病免归。上即位，先访求茂，茂时年七十余。甲申，诏曰：「夫名冠天下，〔冠，古玩翻。〕当受天下重赏。今以茂为太傅，〔东都之制，太傅位上公，绝席，在三公之右。〕封褒德侯。」
臣光曰：孔子称「举善而教不能则劝。」〔论语孔子答季康子之言。〕是以舜举皋陶，汤举伊尹，而不仁者远，〔论语子夏答樊迟之言。陶，音遥。〕有德故也。光武即位之初，群雄竞逐，四海鼎沸，彼摧坚陷敌之人，权略诡辩之士，方见重于世，而独能取忠厚之臣，旌循良之吏，拔于草莱之中，寘诸群公之首，宜其光复旧物，享祚久长，盖由知所先务而得其本原故也。
诸将围洛阳数月，朱鲔坚守不下。帝以廷尉岑彭尝为鲔校尉，〔朱鲔为大司马，以彭为校尉；后从邑人韩歆于河内，遂归光武。校，户教翻。〕令往说之。〔说，输芮翻。〕鲔在城上；彭在城下，为陈成败。〔为，于伪翻。〕鲔曰：「大司徒被害时，鲔与其谋，又谏更始无遣萧王北伐，〔事并见上卷更始元年。与，读曰预。〕诚自知罪深，不敢降！」彭还，具言于帝。〔还，从宣翻，又如字。〕帝曰：「举大事者不忌小怨。鲔今若降，官爵可保，况诛罚乎！河水在此，吾不食言！」〔贤曰：指河以为信，言其明白也。索隐曰：左传曰：食言多矣，能无肥乎！是谓食言为妄言。〕彭复往告鲔，鲔从城上下索〔复，扶又翻。下，遐稼翻。索，昔各翻。〕曰：「必信，可乘此上。」〔上，时掌翻；下同。〕彭趣索欲上，〔贤曰：趣，向也，春遇翻。〕鲔见其诚，即许降。辛卯，朱鲔面缚，与岑彭俱诣河阳。帝解其缚，召见之，复令彭夜送鲔归城。明旦，与苏茂等悉其众出降。拜鲔为平狄将军，封扶沟侯；〔地理志，扶沟县，属淮阳郡。陈留风俗传：小扶亭有洧水之沟，因以名县。〕后为少府，传封累世。
帝使侍御史河内杜诗安集洛阳。将军萧广纵兵士暴横，〔横，户孟翻。〕诗敕晓不改，〔敕，戒也。晓，开谕也。〕遂格杀广，还，以状闻。上召见，赐以棨戟，〔汉杂事曰：汉制，假棨戟以代斧钺。崔豹古今注曰：棨戟，前驱之器也，以木为之。后代刻伪，无复典刑，以赤油韬之，亦谓之油戟，亦曰棨戟，王公以下通用之以前驱。〕遂擢任之。
赤眉下书曰：「圣公降者，封为长沙王；过二十日，勿受。」更始遣刘恭请降，赤眉使其将谢禄往受之。更始随禄，肉袒，上玺绶于盆子。〔玺，斯氏翻。绶，音受。〕赤眉?之顝l，置庭中，将杀之；刘恭、谢禄为请，不能得，〔为，于伪翻；下同。〕遂引更始出。刘恭追呼曰：〔呼，火故翻。〕「臣诚力极，请得先死！」拔剑欲自刎；〔刎，武粉翻。〕樊崇等遽共救止之。乃赦更始，封为畏威侯。刘恭复为固请，〔复，扶又翻。〕竟得封长沙王。更始常依谢禄居，刘恭亦拥护之。
刘盆子居长乐宫，〔乐，音洛。〕三辅郡县、营长遣使贡献，〔时三辅豪杰处处屯聚，各有营长。长，知两翻。〕兵士辄剽夺之，又数暴掠吏民，由是皆复固守。〔剽，匹妙翻。数，所角翻。复，扶又翻。〕
百姓不知所归，闻邓禹乘胜独克而师行有纪，〔贤曰：纪，纲纪也。言有条贯而不残暴。〕皆望风相携负以迎军，降者日以千数，众号百万。禹所止，辄停车拄节以劳来之，〔劳，力到翻。来，力代翻。〕父老、童牦，垂发、戴白满其车下，莫不感悦，〔贤曰：垂发，童幼也。戴白，父老也。牦，直利翻。〕于是名震关西。
诸将豪桀皆劝禹径攻长安，禹曰：「不然。今吾众虽多，能战者少，前无可仰之积，〔贤曰：仰，鱼向翻。〕后无转馈之资；赤眉新拔长安，财谷充实，锋锐未可当也。夫盗贼群居无终日之计，财谷虽多，变故万端，宁能坚守者也！上郡、北地，安定三郡，土广人稀，饶谷多畜，〔畜，许救翻；谓六畜也。〕吾且休兵北道，就粮养士，以观其敝，乃可图也。」于是引军北至栒邑，〔贤曰：栒邑县，属右扶风；故城在今豳州三水县东北。宋白曰：三水县东北二十五里邠邑原上有栒邑故城。栒，音荀。考异曰：袁纪：「禹曰：『玺书每至，辄曰无与穷赤眉争锋。』」按世祖赐禹书，责其不攻长安，不容有此语。二年，十一月，诏征禹还，乃曰「毋与穷寇争锋」。袁纪误也。〕所到