虽曰养军其实害之其驿传解银颇为两便但每令逋负以济河西之急可也仍宜每岁于常数外发银二十万两令管粮郎中于河东兰州籴买收贮以备河西不测之变又甘肃所患者回夷而今加以亦不刺旧日肃州人患孤危难守而近岁套贼往返必经庄浪界内被其残害必须别为议处或设险添墩远斥堠以清野使虏无可掠或聚兵截杀使两寇不得交合为庄浪患俱宜令总制镇巡会议以闻一辽东蓟州二镇东北则海西诸夷西则朵颜三卫而朵颜尤近京都往昔永平蓟州不闻有警自陈乾失律之
后花当之势浸骄其巢穴布在红罗山前后与建昌营密云永平为界然此地因被主收北虏亦罕能至善抚之则为藩篱之用不善抚之则为我门庭之寇宜行彼处镇巡如意防守犯顺则剿杀以锉其锐贡市则恩信以结其心一云南地方自安铨扰乱之后军民困敝近闻临安府盗贼生发势甚猖獗安南国王素失人心被伊叔专制其国称为老王迩者逐其应袭侄于老挝投住已经彼处镇巡勘处至今未有回报内则盗贼顿起土官僭乱外则南夷不靖边衅将开古人谓智者睹未形况已著乎宜行镇巡等官
彼此协和共图政理开诚布公抚捕兼行毋得轻率外交纳侮小夷一防御边患虽非一事总其大要不外两途曰豊财用材而已以豊财言之月粮赏赐俱有定额此经常之制可以预计者也行粮草粮师出无常此不时之需难以逆知者也弘治以前各边粮料皆百万以上盖非一日之积正德以来费用殆尽各镇仓廪皆空耗费滋甚且如平岁米石值银一两而官散折银六钱是官军每月止得米六斗军何得不贫凶岁米石值银三两军多饿死乃如数给之米无可买而军亦不免饿死是官银三两不当一两之用官安得不费求其可以济今之急而不大损于财其惟预乎
如各边于岁月外每岁豫得见银二十万两别储之岁小收则可买米二十万石大收或倍之比以三两折米一石则在官获三倍之利矣歉岁得米一石值银三两军亦获三陪之利矣大抵边镇米价不论豊凶冬月犹可一入初春日益翔贵商贩以时废居率致巨富诚使帑有羡金米贱则籴市运而给折于军米贵则放本色而积银于库斯官军两便而商贾无所牟大利矣以用材言之取边任之才与内地异边将之选与文臣异副参以下又与大将异文臣之用于边者当取其深沉有实材者为上警敏识兵势者次之至于好名刻薄之徒必不可用其小廉曲谨避谤远嫌者亦非其人也
大将惟贵其持重有谋能节制偏禆而不专于勇副参守备固当选其勇然非廉则地方受害游击中军千总之类是为军锋必以勇力为主而不可责备宜行各边总巡等官将见任副参以下从公开注分别优劣具奏黜陟仍于属内体访果有材堪将领者保举擢用其大将有不称任者科道指实劾奏罢之奏入诏备边事宜即行诸司作速条奏从实举行毋得迟误
○戊寅上谕内阁昨因议追祖陵皇陵二山名朕思孝陵在钟山亦宜同体文皇既封黄土山为寿山今又拟显陵为纯德山而独钟山如故于理未妄朕惟祖陵宜曰基运山皇陵宜曰翔圣山孝陵宜曰神烈山并方泽从祀以基运翔圣天寿山之神设于五岳之前神烈纯德山之神位次于五镇之序仍预闻之祖考及命所在有司官祭告各陵山祗其示礼官奏行及行工所增制并更制三陵山祗位于是礼部尚书李时遵旨行内官监以钦定各陵山神号依天寿山神牌式制造且言神祇坛每年秋报露祭地祗内
有钟山天寿山之神今方泽从祀增制基运等山神位其神祗坛亦宜遵行庶事体归一本部行钦天监择日预告祖考于太庙世庙其祭告各陵山祗祖陵基运山皇陵翔圣山遣凤阳巡抚都御史孝陵神烈山遣南京礼部堂上官显陵纯德山遣湖广巡抚都御史太常寺仍委属官二员赍捧香帛告文分送各官致祭上然之命秋祭一并增制都察院覆童源所奏查勘过太监秦德张永张忠坟墓在瓮山广源间等处俱系山陵来龙过脉及环拱处所且奢丽踰制俱宜改正其余官民坟墓不下数千凡有奢侈僭分
者亦行改正西山一带煤窑俱应禁塞上曰秦德等坟墓越礼奢侈俱改正折毁其余官民坟墓但有奢侈过分者限三月以里一体改正如与龙脉无干并无造作奢僭者仍旧不动煤炸系民生日用所不可缺不系紧关应禁处听小民照旧生理先是海贼洪周盛林举等聚众数百人流劫福建沿海郡县及广之惠潮浙之台温杀伤吏民周盛死举代领其众与别部海贼洪体谟王辅成等合势益炽盛浙江海道佥事姜仪募武勇守要害督理兵船剿之生擒举体谟辅成余贼溺水死所俘获数百人巡视浙福都御
史胡琏上其功诏赏仪银十两纻丝一表里其失事人员俱下巡按御史逮问举等处决枭示
○己卯命巡抚应天都察院右副都御史毛思义以原职总督南京粮储 ○庚辰 上亲祀
左旋