左旋
出于内帑每年终会计上＜锍-釒＞多为户部题削加以帑发过期商价拖欠民运不来灾沴岁有处处受敌处处缺备此粮饷不振之弊也一蓟镇月粮给本色者尚可保一家给折色者不能赡一身乃又在东数区常至四五阅月而不给在西数区常二三阅月而不给此月粮不敷之弊也一山狭入卫兵马七月初已上关隘类给以一升五合之行粮加以糠秕沙土之插和此辈去家千百里为国家终岁勤瘁乃其日给之粮不获一饱乃又有间支折色又或十余日无支者如之何不典卖衣甲冻馁而逃也此行粮不敷之弊也
一近年议讨抚夷之资户部给银七千两兵部给银三千两止充三分之一之用赏薄不餍夷欲则戕害墩军隐藏虏讯边将为所要挟无以应之乃至迫军采柴科歛军需以充其费此抚夷不衷之弊也一凡训练军士必其衣食足器械备勤有赏惰有罚然后士艺可精今也平居缺粮工役无歇枵腹祼体手持敝器名曰大操寔同儿戏比其迄事有罚无赏此训练不行之弊也一宣大狭西将领所畜家丁平居则出边赶马以图印卖有警则按伏斩获以图升赏故壮士乐为之今蓟镇既无赶马斩获之利而月粮行粮折支间支悉与他军士同尖哨虽月粮二石亦常数月不给故皆不得其用此家丁尖哨不力之弊也
一蓟镇边防固不容一虏之入然果修筑城堡使处处可以防护居民按伏兵马不唯坐制零寇亦且预伐虏谋今乃泥于不容虏入之说堂堂之谋遂弃而不讲此城堡不修之弊也一今之将领平居犯罪惟参临阵逗遛不斩间有拟问仍复夤缘地近京都辄于中贵一或抗忤执法立见群谤沸腾此展布不舒之弊也一本镇马匹近年以边鄙多虞夏秋军士不暇下场采草其春冬料豆又每过期不支支又折色每料九斗折银不满三钱夫以半年无料一年无草而折料复不能办本色之半此马匹不壮之弊也一
边镇一切钱粮收支悉户部郎中所司督抚无与比及会计郎中呈应用之数督抚会题部辄裁减督抚虑不给用曲意节缩至将主兵应上边者无警暂留本城及遇寇警闻报督发近者犹或可及远者多不能赴此形迹误事之弊也一狭西入卫之兵初年止是秋初调到秋毕放还后因狡虏专袭撤兵之虚遂议每秋留延绥兵一枝再防一年固原宁夏各兵一枝再备冬春至次年四五月换班以致各兵在家日少行路与戍守日多且赏赉渐薄盘费不充马死不偿负戴更苦此久戍疲劳之弊也且言臣抱懑含忧
已非一日今所陈止于蓟州一镇而辽保可知诸边又可知然臣祗言其弊而不为之画者良以诸臣建非白不善督臣奉行非不至而其机有不系于军门者徒议而无益也莫若庙堂省署定议而下之臣臣遵议而见之事于势为便＜锍-釒＞入得旨选所陈蓟镇弊状前官全不经心日事因循即今当何整理兵部其悉心议处以闻既而尚书杨博覆奏请敕各边总督镇巡官搜简士马资给铠伏以振边军令直隶山东抚按官计处辎粮补充什伍以振班军岁发户部银一万两兵部银五千两以充抚赏阅
操之际赏罚并行以精训练仿甘肃墩院之制以修城堡正将领失事罪以肃军法优给卫兵路费以作士气议入上曰蓟镇督抚诸臣遇警辄张皇告急惟调客兵防守图保目前无事日延一日何有为国忠计者边兵之调初谓权宜今已十一年未见减撤却又重加挑选何时而已不独供饷繁费人情政体皆非所宜兹所议亦只循常题覆目今如何练主兵方可免调边兵卿博历任兹镇宜竭尽忠谋大破常格整理其仍别议以闻于是博又议上十事一各区主兵虽有总副参游等官为之训练而尤宜以兵备为
之监督督抚时阅视之仍以赎锾优其犒赏且久任兵备以责其成一陕西三镇客兵久疲延绥尤甚宜将延绥游击时达所统游兵一千五百名免其徵调其他仍旧请敕边臣慎加简阅俟主兵精练岁减一枝一边兵既欲渐撤请选京营为八部部足三千人骑居十一为传报步十九为列守以春秋二季番戍居庸镇边二区各领以参将二人佐击二人务期练习整肃一请遣户部侍郎一员量兼宪职专理昌蓟二镇主客军储今岁获颇丰请户部发银十万两仍借发工部银十三万两令乘时鬻刍粟补给兵饷岁
一更代俟后规模既定仍以总督兼之一请稽核前后所发各区大器责其试用一请分定各区主兵使习知险易毋以更番易地其应援客兵听临时斟酌不在此限一兵家之法先则制人宜令封疆之臣按行塞垣之外相地战守毋恃边墙为固仍优哨探之赏仿墩院之制设险预防一属夷向化则怀之以惠作奸则威之以法抚赏之资取之帑银及本镇香课禁毋剥及贫军一山海关一片石等地距蓟镇数百里而军士就给其粮不便宜令督饷郎中随宜酌处本折兼支各从其便一请搜简废弃将领用之练兵
御虏以收使过之效议入上俱从之工部银亦准借发惟督储侍郎罢不遣
○丁未升太仆寺少卿徐绅为都察院右佥都御史 ○戊申升通政使司右通政李秦为左通政改南京右通政王爚为右通政 ○己酉致仕南京
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