左旋
天勤民是务顾四方万国岂朕一人所能遍察所冀承流宣化又安元元实赖尔藩臬郡县诸臣与朕分理共图至治兹当大计群吏之期既令所司审核简汰其贪虐异常者仍尽法重按之政绩卓异者特赐宴赉用彰彝典今尔等各还旧任尚益加省励恪修乃职守法奉公约已惠下俾民生乐遂德泽旁流庶副朕养贤求治之意如或殃民自殖怠弃官常宪典具存朕不尔贷尔等其勉之戒之钦哉
○增设分守惠潮参将及南头寨把总官各一员令南头参将陈濠高肇参将罗继祖更调从提督两广都御史李迁议也○录嘉靖间广东程乡兴宁等处获功死事官兵王龙等九百一十三人各升赏如例○庚子以政绩卓异调狭西按察司副使徐学古于山西加从三品服俸○升江西建昌府知府沉子木为广西按察司副使○总督尚书王崇古等奏上虏酋乞封贡便宜其略言今日之事不当以马市例论嘉靖中俺酋拥众入犯蓟镇执马房内臣杨淮等胁以奏开马市先帝不允而命咸宁侯仇鸾将兵挞伐
鸾出塞无功惧虏复至潜以金币媚虏仍许请开市以逭已责当是时虏势方张开市之请非虏本心由逆鸾私谋故不旋踵而叛盟肆掠为患益甚先帝震怒始寘于辟严为之禁明旨具在臣等敢冒请以干大辟哉顾今虏情实与昔殊虏连岁入犯固多杀掠乃虏所亡失亦略相当又我兵出境捣巢赶马虏亦苦之是虏固非昔之强也属者戴天朝归孙之恩既献俘阙下复约其弟侄并各部落誓永不犯边又非如昔之拥兵压境挟我边臣而坐索也且闻虏欲图瓦剌蚕食西番虑我军议其后故坚意内附以自固
其情可信又虏使云所请市非复请马市但许贡后容令贸易如辽东开原广宁互市之规此国制待诸夷之常典非昔马市比臣等以为使先帝在亦必俯从无拒也且昨岁防报警京城虏笑今虏既纳款内附乃必欲定久要守尺寸以幸百年之无事异日有失究首事之罪是岂惟臣等所不能逆睹即俺酋亦恐能保其身而不能保其弟侄能要诸酋于目前而不能制诸酋于身后也夫拒虏甚易执先帝之禁旨责虏诈之难信可数言而决虏必愤愤去即以遣降之恩不犯宣大土蛮及三卫必岁紏俺酋父子为声援以窥蓟辽则吉能子弟宾免诸酋必为兰靖洮河之患九边骚动财力困竭虽智者无以善其后矣
若允虏封贡各边有数年之安则可乘时修备虏设背盟而以蓄养数年之财力从事战守不犹愈于终岁驰鹜自救不暇者哉臣等又历稽国朝北虏旧有通贡之例如正统初年也先以克减马价而称兵夷虏封王亦有太平贤义安乐及哈密忠顺王故事故臣等酌时势稽典制以为许封贡使因条为八事以闻一议锡封号官职诸虏行辈惟俺酋为尊或可锡以王号颁给印信如忠顺王及西番诸国例俾号召其弟侄子孙为国藩篱其余大枝如老把都及吉囊长子吉能俺答答长子黄台吉俱宜授以都督职衔
如三卫故事其他弟侄子孙如兀慎打儿汉等四十六枝虽众寡强弱不齐俱宜授以指挥职衔其俺答诸婿十余枝各湏授以千户如把汉那吉阿力哥近例皆赐冠服俾知臣礼是假名器以臣服强胡在朝廷无大烦费而大小酋首可使无复犯边一定贡额夷虏入贡名虽效顺而实希赏今宜定制岁许一贡每贡俺答马十匹夷使十人老把都吉能黄台吉各八匹夷使各四人其诸酋首各以部落大小为差大者四匹小者二匹夷使各二人通计岁贡马不得过五百匹夷使不得过百五十人马分三等以上马三
十匹进御余马给价有差老瘠者不准充贡其使岁许六十人进京余留待境上使还之日听以马价市买缯布诸物分给诸酋以为酬赏其钦赏之额听礼部查照三卫及西番诸国事例颁给一议贡期贡道虏入贡互市宜以春月马弱之时且及万寿圣节四夷来庭之会夷使马匹及表文自大同左卫验入量给犒赏应驻边者分驻各城及送赴各抚镇验赏应入京者差官押送自居庸关入由昌平进京赴四夷馆安插听礼部照例管束给餋事完仍差官由原途押回所过地方各将领盛陈兵仗示之威重所驻公
馆内外防范不许奸徒交通传泄邮传廪饩一如故事其经过驿城烦费每年听各抚臣议补一议立互市北虏散处漠北人不耕织地无他产锅釜衣缯之具咸仰给中国今既誓绝侵犯故虏使即求互市庶免盗窃非谓求开马市也其互市之规宜如弘治初北虏三贡例虏以金银牛马皮张马尾等物□贩以叚布疋锅釜等物择日开市令虏酋以三百人驻边外我兵五百驻市场以次贸易期尽一月而止各镇商货不足交易者听行各道查发其客商所易马匹或营收给原值或听贩卖各镇市场在狭西三边
已有先年原立场堡其大同应于左卫迤北威虏堡边外宣府应于万全右卫张家口边外山西应于水泉营边外听各将领及兵备道经理每值互市之期商人及官军不得阑出禁物交通罔利及构起边衅罢市之后有虏骑近边索扰者行俺答及各酋长查究但有赍到各酋首番文乞讨诸物量议给发如夷
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