,尚未之理,极敝者,尚未之更也。功纵不敢辍于中道,用实未免苦于不足。为此,恳乞另建启圣祠,使吾夫子脉脉,先灵得所依栖而来格。别创敬一亭,使大圣人煌煌懿训,有所昭揭而日新。从而增修斋舍,使久无者,不至于终无。从而改正妍谬,使久误者不至于终误。是在一举笔间耳。倘垂念,特为修举,则独创千载之奇,何楼烦之不为邹鲁,一新百年之旧,何功德之不等河洛哉!
  
  设四乡常平仓议
  
  常平之制,经社仓尤善。近蒙布政使议发籴本银三百两,于本州建设常平仓以利民,甚盛典也。第查原议设于城中,止附近居民获享其利耳。若欲蒙施及五七十里外,则有不至者矣,欲施及百十里外,则尤有不至者矣。盖荒边僻路,高山深涧,搬运不易。且茕茕小民,挟赀几何,乃为升斗之微,往返百十余里哉。缘是,思以通其意而广其制,欲于四乡人烟辏集、有、铺或有寺去处,量地远近,酌立常平仓四座。每座贮本州数年内籴积余谷九十五石,四仓共谷三百八十石。每年佥有德行、有身家一人为常平老人,共老人四名,免其本身差徭,令每春谷贵时禀官照时估减一分粜出,粜完则交其银于官;入秋谷贱时领看守与粜出,则旧老人司之。领银照时估增一分籴入,籴完则报其数於官。银与籴,则新老人司之。立案造册,则仓房书识司之。稽出稽入,则掌印官司之。与布政司所设城中常平仓一体申报本院,登入循环,以防侵牟。亦载入考成,以防废坠。虽为谷无几,后或有相继而增者。况积之数年,日有长进,则今日之数,特其发端也。但籴谷不许多至五斗、七斗,盖有力者不难籴自城中也。籴价不许增至二分、三分,盖有谷者已省其运至城中也。虽然尤有说焉,春粜秋籴,固一定之制,因时宜民,贵有变通之法。若当春谷贱人无籴者,亦将督令粜乎,或质之籴本有亏,则株守旧谷,可不宜多一番劳扰也。若当秋谷贵人无粜者,遂将不令籴乎,即质之,粜谷反少,必博求新谷,可不得少一番调度也。如此则深山穷谷,皆得享夫常平之利,免于饥荒之患矣。
  
  请立各乡社仓议
  
  本州城内。社仓谷,已经申蒙允放矣。乃距城远者,俱不愿领。问之则曰,山高涧深,搬运不易,一领一纳,得不偿失。各乡虽胡知州设有常平仓,无奈原议止许咸一分出粜,贫民无银,何从沾恩。当青黄不接之时,只是向富家称贷,即加三加五,斗小谷秕,亦甘受之矣。果如所言,是社仓之为法也。旧谷既没,则民可不用银而得谷,而力田有赖新谷既升,则民可不出家而完谷。而近取有余,最便于贫民之无银者。第距城远,则不得其赐矣。故古人设社仓于各乡,良有深心。今欲使各乡贫民与近城贫民一体得济,则莫如仿古法,于四乡大村量设社仓之为便也。为此于本年春,将籴积余谷,给领于铁匠铺、张家、郭家二滩,共谷五十三石,立社仓一座。于花园、会里、山头等村,共谷五十石,立社仓一座。于尚家、韩家、寺合等塔,共谷五十石,立社仓一座。即于本村各佥坐老人一名,司放司收,免其见年力差。自本年春季为始,秋成亦照例加二交还,贮本村老人窖内,登入城中社仓循环簿,一体例换,以防侵废。其纸张造写等项,俱责之户房管仓书识,不许累及乡民。其城中社仓,仍许各村每年与别村一体均领,不得以另有社仓靳之。庶深山穷黎,亦得享夫社仓之利,不至受勒富家矣。
  
  设立粮册议
  
  本州地粮,原有州总、都总、甲总、户总,难以意增,亦难以意减者,惟是粮无定册,册无定在,虽黄册赤历,造送不缺,然皆虚捏冒开。概写一户粮若干,并不细开某某粮若干,加以私收暗过,无一字到官。且每年临仓,俱落收头手中,再无片纸只字,可为定案。豪恶藉以漏网,奸猾缘以诡计,蠢蠢小民,安从与辩哉。自本州履任后,将地粮逐名细开,仍每名给由贴一张,务与临仓相合,小民始晓然知粮多寡。有地已卖而粮未过者,有虽过而不尽过者,有此户粮已收而彼户未开者,有彼户粮已开而此户未收癓者,有开已明而飞洒无踪者,有收已明而诡寄傍人者,逐一查出,但不乘此时定规,日后必将复蹈前辙。本州讵肯营之数年,未几废之,因督令各都书手领纸印册,将清过粮册,一样造二本,架阁收一本,堂右厨贮一本。务使户人粮与户总相合,各户粮与甲总相合,各甲粮与都总相合。设架阁书办,司开收管册厨,而握其厨钥于官,令下年开者收者,皆以此册为根本,凡赤历黄册,俱与此册无异,十年一换,仍贮厨中,虽敝难尽绝,而大甚或可支矣。
  
  请免增盐税议
  
  大水口盐票壅积,日久有亏国课,频切当事之忧,一朝带散各处,则众擎易举,诚可谓通变良法矣。顾本州民止五里,房无一吏,两寇环伺,一城孤立,特有州之名耳。原设有盐票四百张,每年纳税二十四两。万历二十八年增票二百张,增税一十二两。三十年又增盐票二百张,又增税银一十二两。黄台之瓜,再摘三摘矣。若复加票,有抱蔓兴嗟焉耳。况稽之盐法,本州亦有宜悯而不宜增者。盖号曰盐商,必家有余资者也,尚每