。抗疏而谪遐方,既征立朝之大节。引退而甘田野,益完保终之令名。入仕垂四十余年,贻后仅存一二故业。卓然先哲,允矣乡贤。相应列崇祀之堂,庶几昭励世之典。名节既完,恤典亦渥。此学政所谓功业显著,允协舆情者也。缘系呈举崇祀乡贤事理,本府未敢擅便,合就详呈,为此备由,并该学缴到师生结状粘连,呈乞照详施行。



请弭盗议







杨桂森

  南平县为遵札饬议弭盗章程,敬陈管见,以备采纳事。嘉庆十三年六月初九日,蒙抚院札开:照得弭盗安民,全在地方文武,实力巡防,使匪徒敛迹,商民免受扰害。兹闻延、建一带,水陆两途,近日抢劫甚多。惟南平、顺昌两县,尚属认真。其余多县,并不认真缉拿,行旅闾阎,屡被劫掠,殊属玩视。除札饬延建邵道,及延平、建宁二府督拿外,合并札饬立即督率员弁,会同文员,各拨兵役,在於城厢内外道路村庄,以及沿河一带,偏僻处所,昼夜巡逻,严密缉捕。务将盗匪窝线,悉数捕获,严审通报,以安行旅,而靖地方等因,蒙此。职遵查弭盗之法,莫善於保甲;然保甲行之今日,利少而害多。有实在隔碍难行者,如一县之中,大乡千户,或数百户。中乡数十户。小乡或五六户不等。计一县四境之内,不下十万户,人丁不下数百万口。盛世休养恩隆,生齿日繁。若必挨户挨丁而查之,给以门牌,饬其环保。县官亲办,非数年不能告成。若任听书役办理,则需索滋扰之弊,累民更深。且如既行保甲,则十家必设一甲长。凡大小事,皆惟甲长是问。而各乡中,万无一人肯当此甲长者。现在各邑,十乡之内,有地保者不过十之一二,无地保者且有十之七八。此无地保之乡,虽日饬乡人,而训之以设立,终推避不任举也。其有地保者,皆其地棍无赖,素行诈民之人而当之。县官本知地保之害民,而不能革。谓夫无地保之乡欲强设之,而不可於一切公事诸多隔阂也。此保甲之难行,一难也。其次莫如塘汛,塘汛之兵,名多实少。如一塘五兵,此五兵中,非就近土著之人不肯当。兵必系有田地,或居里相近者,方肯充当。既系以就近充兵,每日或治田或检柴,俱自营生,而塘守之事,概置不闻。偶有公文,不过付挑担者,汇数十角而托一人代递。塘门常闭,虽贼匪经过,而塘兵不知。其有无赖者,且串通贼匪,分赃以济其恶,或藉端稽查良民良商,而需索无厌,此塘兵之无益於弭盗,二难也。若夫乡有练总,县有捕役。捕役捕良民,而诬诈则有余,捕正贼,而密跴则不足。练总包贼则有余,防贼则不足。此弭盗之所以尤难。职愚以为欲靖盗源,莫如治盗之似,治盗之薮。又必专责乎捕盗之官,以严查夫盗贼往来食宿之处。或亦治其流,而源可清之一法也。盗之似,担匪乞丐是也。盗之薮,棚厂一薮也,花会一薮也,宝厂一薮也。闽省乞丐,往往身穿好衣,藉乞为名。聚数十人,恶讨强乞,甚则夥众恃强肆抢。夜窃者此辈,昼抢者亦此辈。欲治之,莫若严出宪示,凡有瞎眼烂脚缺脚,年老废疾者,准其一人,随缘乞食,不准结群至二人以上。其一切强壮无疾之人,概不准乞食。如实在痴呆孤幼,无能谋生,仍准其一人乞食。有结群至二人以上者,即以担匪论,准乡民捆送枷责,递籍安插。凡有一切空庙凉亭,俱饬乡民设立门户,昼开夜锁,使担匪无容身之地。此盗之似,即盗之真治之,而盗可息矣。更有治盗之薮者,凡棚厂民,耕山搭厂,皆下府匪徒,寄住谋生。安分者十之一,而不安分者十之九。棚厂恃无邻右,无人稽查,且去城市去乡里甚远,潜匿较易。窝匪为盗者,大率此辈厂民。然必尽棚厂而驱逐之,势所难周。职愚以为莫若凡遇棚厂有犯事,俱将山主枷责,厂匪加倍枷责。烧其厂,空其地,递解回籍安插。则惩一而百可警,於弭盗大有济焉。其一切花会宝厂,塘兵查访为易,应请严饬塘汛,凡有花会宝厂,俱惟塘讯是问。每月饬令查确,具结一次。盖花会宝厂者,盗之薮,而即消赃之薮。及消赃之薮既清,则盗之源自绝。然尤必责成捕盗之官,以查盗往来食宿之处者。盖州县刑名钱谷,事繁务冗,莫若责成捕官。如县丞、巡检,如典史,分明管界。凡一切饭店、点心店、住宿店,俱令立巡环印簿,每月报核一次。并饬捕官,将所辖有饭铺若干,点心店若干,住宿店若干,如何稽查,每月报臬宪道府宪一次,盗既无空庙凉亭,可以歇息;又无饭铺住店可以容身,无赌厂可以消赃,无棚厂可以潜匿,盗何自而不清乎?以上四条,俱於延、建、邵三郡弭盗之法,较为切近。又非扞格难行,是否有当,伏求宪台察核。至职前会营员於卑县西路,建立腰塘九处,日久未蒙批准拨兵。夫塘兵,虽未尽有益於弭盗,而要隘之处,自不可不添设腰塘。譬如猫以捕鼠,虽黠,而有猫制之,则鼠自有所畏,而不敢肆。查卑邑南路至省,东路至建安。往来官商络绎不绝,自毋庸建立腰塘。惟西路至沙县一路,又至顺昌一路,为邵、汀二郡及江西省往来所必经。布客、木客、烟客、货银甚多。虽属驿路,终系偏僻,不得不建立腰塘。建立九处,前请每处拨兵五名,是否照拨,抑或拨三名一塘,