增添外,本职莅任以来,历查清江、卫河二提举司递年拖欠前项人匠银两数多,其清江每年上工人匠亦不及二三十名,临期抛勘逃走者过半。揆厥所由,实因本厂原未奉有本部发到人匠册籍,其该班匠役纳银上工者百无二三,拖班旷役者十尝八九,本司官漫无稽考,无凭查勾。况各府州县清匠官不行用心清理,至有潜通贿赂而卖放公行,侵克匠银而取盈私橐,以致奸猾匠役,往往互相影射,习以成风。或指称该班而骗取户丁贴助之银,或倚恃匠籍而幸免杂泛差徭之派。本厂造船,徒有匠价之虚名,而无益于实用也。若不呈请查催,恐将来之弊日甚一日。况今库藏空虚,船料匮乏,渐难支持,万一有误攒造,致妨漕运重计,关系匪轻。本职朝夕惶惧,莫知所措。如蒙准呈,俯垂轸念,早赐题请,严行清江提举司所属南直隶苏州、淮安、扬州等府,卫河提举司所属山东济南、兖州、青州、东昌,并河南开封、彰德、怀庆,及南直隶凤阳、庐州、扬州等府,滁、徐等州,转行所属州县掌印清匠官,将原存清江、卫河提举司人匠逐一清查。除远年外,自嘉靖十四年起,至嘉靖二十一年止,某州县原额人匠若干名,每二年一班,已纳班银者若干名,查验批工勘合,果有提举司印信,方许准信。拖欠者若干名,就将应办工银严并追征,倘有贫难自愿上工者听,或有逃故者,另佥户丁补役。其各州县历年收过班银逐查,曾经解赴何衙门,有无取获印信批回,中间若有侵欺那移等弊,将经收官吏参呈各该抚按衙门,问拟如律。其班银见收在官者,不分清江、卫河,俱要批差的当解户,作速解赴清江提举司委官处收,候造船支用。仍令各州县备造人匠姓名、贯址文册,一样二本,限三个月以里,一呈本部备照,一送本职案候稽查。每年终,本职将各属解到匠价银两,并上工人匠各数目,造册类缴本部查考。如各府州县掌印官仍前违慢,不行同心戮力清理者,许本职参呈本部,乞照近年户部议单内速船料以免误运事例,严加参究,掌印清匠官住俸,首领官提解问罪,庶人匠之料价得复其旧,而漕船之攒造亦得以早完矣,等因。到部送司,案呈到部。臣等看得修造漕船匠价,当年解纳,系是定规。今各该府州县清匠等官因循怠玩,以致拖欠数万余两,使造船者借支别项银两成造,稽误国储,关系重大。今主事朱家相议呈前因,即应参究。但拖欠数多,抑且年久,姑与勒限追解,合候命下本部,备咨山东、河南并南直隶巡抚及都察院,转行各该巡按、御史,督令各该掌印清匠等官,吊查各府州县原存清江、卫河人匠册籍。自嘉靖十四年起,至嘉靖二十一年止,某府州县原额人匠若干名数,内上工若干名,纳班银若干名,于内解过若干,有无真正批单,销缴拖欠若干,曾否征收官库,若有那用,亦要抵数起解。如果小民拖欠,严限追并完足,作速差人解赴清江厂,委官验收,以备漕船支用。若再仍前迟延拖欠,即照漕规事例,参究重治。以后各该府州县匠价,务要当年解完,每年终,将上班纳班人匠姓名、银两数目,备造文册二本,一送本部,一送清江厂,委官查考。缘系查催匠银以复漕船料价事理,未敢擅便。嘉靖二十二年十二月十五日,太子少保、本部尚书甘等具题,本月十七日奉圣旨:“是,钦此钦遵。”拟合通行,为此除外,合札本官照依本部题奉钦依内事理,钦遵施行。


  漕船志 卷之七
  卷之七

  兴革

  天下之利弊恒相乘,而兴革恒相用,盖利不终利而弊生弊也者,利之蠹也。弊必革而后利兴。革也者,兴之渐也。司厂,固利弊之薮也。不有兴革,漕政胡赖?是故本之正己以清其源,申之厉禁以防其溃。诒之良法,以永其守,通其变,使民不倦,神而明之,与时宜之,无敝[弊]政矣。志《兴革》。

  《春秋传》曰:“作法于凉,其敝[弊]犹贪;作法于贪,敝[弊]将若之何?”范纯仁曰:“法固有便有不便,然亦不可暴革。盖为治,惟去太甚尔。况法度乃有司之事,得其人,法度虽有不便于民者,亦非所患;不得人,虽良法,亦足为病。”《玉海》云:“虚文不足以救弊,苟政不足以起偷。”刘达可曰:“天下之所患在弊政,士大夫之所累惟私心,使此心不私于玩,则天下无不丰之财;使此心不私于贪,则天下无不通之货。”司厂兴革,幸诸君子经画详备,相也多所藉赖。第时异势殊,法禁就湮,人心日懈,乃搜罗往牒,得兴革条约若干篇,备列于左,并以己见附焉。后之议兴革者,或有取于斯焉尔。

  给号票以稽奸弊

  工部主事陈君焕议得,本厂每岁改造运粮船只,其大料银两俱系芜、杭二厂木价,并淮安府税课司抽分柴炭竹木及苏、淮、扬三府人匠工价内支给。但先年木价不能依期解到,多系赊借商人木料预造,以致重揭冒领,其弊多端,钱粮虚费,船只脆薄,字号混淆。即今见银买木,前弊一扫殆尽。但官军围买木料,客商照船领价,不可无所凭据。为此置立本部挂号关防及提举司印信官票,填写本船原报字号、年分、先今旗甲姓名,出给官军领付,木客收执。围与新料一分,待本船看工之后,许商