澎湖向为蛮服,其名始见于隋史。然自唐迄宋,皆未有设官经理其地。元末,置巡检一员,属泉郡同安县。明洪武五年撤其官,迁徙民人归于内郡而墟其地。郑逆时,置伪安抚司。至康熙二十二年台平,乃设巡检,专员驻劄,改隶台湾府台湾县。雍正五年,以澎湖孤悬海岛,巡检微员不足以弹压,于添设厦门道员案内,设改通判。此建官之源委也。
  ·调补
  澎湖为台、厦居中扼要之区,稽查弹压,实为海疆要缺。现奉例行,自到任起,连闰历俸,扣至三十六个月为满;先九个月前,备具履历,亲供政绩、印结各七本,具文通详各宪报满,预行调补,或陞补接任。旧任回至内地,留在本省题补陞用,与台湾厅县一体遵行。其历年节次奉行条例,则有康熙三十年奉旨:台湾各官自道员以下、教职以上,俱照广西南宁等府之例,将品级相当堪调之员,仍归部选,着为令。又康熙六十年议准:嗣后台湾大小文武官员,不许携带眷属。
  雍正七年,奉上谕:台湾地方远隔重洋,全在道府厅县各得其人,而该员又须熟悉其风土情形,殚心办理,于地方始有裨益。向例文员以三年为满,后经原任总督满保条奏请将三年任满之员再行加衔留任三年,所以慎重海疆,俾谙练之人久于其任也。今据总督高其倬摺奏:「台员以六年为满,而调任之时,渡海而往即须数月;任满之后,候缺挨陞以及交盘渡海,又或一、二年不等。是前后合计须八、九年,方得陞用。且台湾之例,不带家口;其父母妻子隔越海洋,转托亲朋照看,未免有所牵挂,意念分驰。应否请以四年为满」等语。朕思台湾道府厅县等官,自宜选用谙练习熟者;然定期六年为满,又加以候缺、交盘渡海之期,实属太久。其父母妻子隔越重洋,难免内顾之虑。今再四思维,台湾文员自到任之日为始,将满一年之期,着该督抚于闽省内地官员内拣选贤能之员,乘冬月北风之时,令其到台,新旧协同办理;半年之内,大约可以熟悉地方情形,则令旧员乘夏月南风之便,回至内地补用。将来接任之员,俱照此更换。该员到台协办之时,俱各一体算俸并给与俸银及养廉之项。如此更换调补,则台员易于得人;且该员在台前后不过二年,为期甚近,而更换之员先往协办又可习练地方事宜,似有裨益。其道府大员作何请旨、拣选同知以下等官作何铨选调补及量加议叙之处,该部详悉妥议具奏。议准:台湾道、府、同知、通判、知县到任一年,令该督抚于闽省内地拣选贤能之员,乘北风之时,令其到台与旧员协办;半年之后,令旧员乘夏月南风之便,回至内地补用,。政绩优著者准其加二级,称职者准其加一级,以示鼓励。
  (上疑有脱文)为遵旨议奏事:于雍正八年大学士公马等议准署闽督将军阿奏请,嗣后调台各员,到任二年,该督抚另选贤员赴台协办半年之后:将旧员调回,则在台各官为期既不为过久,亦可免交盘频叠及借此诿延之弊;所奏与台湾情形相宜。至自台调回各员,应令该督抚仍据实分别实能称职及居官平常之处,照例具题,以昭劝惩可也。
  雍正十一年覆准:台湾道员准其照镇协之例,三年报满;知府、同知、通判、知县准其照参将之例,二年报满。俟协办人员到台半年之后,令各该员交代清楚,回至内地;该督抚照例察核,分别具题。如果实心办理,地方宁谧,俱准其以应陞之缺即用。再查道、府应陞之缺,俱系特旨补用,应令该督抚给咨赴部引见,候旨陞用。其同知、通判、知县俱留于本省,遇有应陞缺出,该督抚即行具题陞用。
  雍正十二年,总督郝玉麟奏准:调台官员年逾四十无子者,准其挈眷过台。
  乾隆九年,于一件「为请定台员俸满限期、以专责任、以昭画一事」案内议准:嗣后台湾府厅县准其照道员、佐杂、教职等官一体三年期满,报明督抚照例具题,分别陞用,免其在台协办。查协办之例,自雍正七年起,至乾隆九年于「请定台员俸满限期等事」案内,停止协办。其协办时,新旧各有俸廉;旧员俸满,仍留协办,半年期满,调回内地分别陞用。例载:台湾厅县俸满,回至内地,遇应陞之缺,不论中简繁缺,俱得陞补。
  定例:台湾文职缺出,厅县以下等官,不论有无参罚,俱准其调补;仍令该督抚拣选有才、有守者保题。如将不肖之员滥行保题,事发之日,将保举之督抚各官照保荐不实例议处。
  乾隆二十一年,吏部为请旨事:文选司案呈,查各省题陞人员,惟卓异未满三年者,定例毋庸送部引见;其余题陞知县以上官员,定例俱令送部引见,恭候钦定。惟台湾一属,例载:凡调往台湾各员,于期满调回内地之日,该督抚分别保题。道员、知府赴部引见,候旨陞用;同知、通判、知县俱留本省,遇有应陞之缺,该督抚即行具题陞补。定例以来,凡该督抚保题调回内地候陞人员,遇有应陞缺出,该督抚题请陞补到部,臣部俱照定例准其具题陞补,毋庸送部引见。但查台湾俸满人员,俸满时督抚保题并未送部引见,及至遇缺陞用,又祗具题陞补。恐调回内地人员有迟至数年始遇缺题陞者,其人之年力才具,距该督抚保题之时已久,胜任与否,必须恭候钦定,方足以昭慎重。且查广东之崖、感、