开减坝以泄清水。十一年六月，复开减坝，水夺溜北穿盐河，刷遥堤，冲四铺民堰，入张家河，由六塘出灌口归海。坝底为水冲塌。于是戴均元、铁保、徐端以改道入告，且称溜迅而槽直，新口远胜旧口。原奏：旧道自王营至海口计九百四十八里，新河至灌口计三百七十里，旧海口低于王营五丈八尺，新海口低王营七丈二尺，且新河掣溜已及九分。帝悦，制《黄河改道记》传示中外。然新河浅仄，水势弥漫纵横于龙窝五图间，河、沂兼病无所归，又卒卒难为堤筑。明年，遂塞减坝浚海口，归故道，而改道议寝。束清之量亦微，乃壹意借黄矣。十三年，运河溢，铁保、吴璥请复建减坝，定改建于旧坝西八十五丈苗工之处，工未举。十六年五月，河水溃减坝，由东北旧河形入海。总督百龄言：河病不在海口，仍以修浚正河为便。八月，自邑境至于海口，要工并举。十一月，遂塞减坝诸漫口。明年故道全复。又明年，新减坝成。凡石滚坝二座，金门各宽三十丈，坝底升高一丈，两边各筑束水堤，西长百五十六丈，东百三十丈五尺。又两坝坝尾至束水堤各筑土堰，共长二百六十五丈。又于坝下四十丈，添筑二坝，长百三十三丈五尺，以为重门保障。今按：其地名西闸，遗址宛然。二十四年，放减坝。道光四年，黄水大涨，淮决十三堡，湖大耗竭，黄水高清丈有三尺。六年冬，挑减坝迤下正黄河。是岁，总督琦善与副总河潘锡恩议，以放坝浚河入告。六月，锡恩筑新格堤九千丈，自减坝以至六塘。八月己巳，放减坝，正溜掣动，冲为大泓，遍地水深数尺。于是鲍营河及浪石以东之便民河淤。鲍营河见下。便民河起旧县经浪石老虎荡，间至永兴镇，注于鲍营河。明年正月，正河成，乃塞之。合龙为三月初三日。塞三日而黄河复涨，运道胶浅，不可方槽，急堵清口御坝，行灌塘法，淮乃绝河南骛。河、淮二渎，自此离矣。七年五月，谕曰：琦善等定启放王营减坝之议，朕不惜帑金悉照所议办理。乃始因湖水异涨，大启闸坝，迨宣泄不畅，赶开减坝，以为迅启御坝畅泄湖涨之计，致下游田庐淹浸，居民荡析，已属办理不善。本年堵闭减坝而黄水仍未消落，运道仍旧不通，并将下游挑工前功尽弃，该督扪心自问，尚有何颜对数百万灾黎耶？琦善著即开缺，降为二品顶带，另候任用。十二年八月，奸民决桃源堤，全黄入湖，是年，王家营渡河处打桨径渡，不用风帆，从来未有。语见彭蕴章《诒榖老人年谱》。逾年乃塞。二十九年，河大涨，犀刂吴城六堡大堤泄黄入湖。明年，总督陆建瀛奏筑滚水石坝于减坝之缕堤。金门宽二十丈。并于新坝迤上筑柴土圈堰以备启放。今按：滚水坝一名前闸，以保盐河北堤也。然未久河徙，实未尝用。咸丰初，河累决丰工。五年，又有兰仪县铜瓦箱（今作厢）之决。卒乃北穿山东张秋镇之运河，走大清河，由利津入海。自是河势不复南行。
此皆大河夺淮之往事也。今故道犹存，人尽以黄河名之，若无复知有淮者矣。当其盛也，版筑之役、封堠之戍，无日以息。或秋水大至，堤上官役千百，灯火相望，彻夜鸣噪，其长波之所荡，浮天而拟海，行子变色，诧为畏途，今何如哉？盖尝考之于史，验之于势，以为淤者决之原，决者徙之渐也。自黄流倒灌，湖高于清，黄又高于湖，通塞易形，高下异位，虽有圣智，其能搏而跃之，激而行之哉？河之复行滑、郓，与淮之大去其国，势也天也。文宗咸丰五年，河既北行，王家营渡口遂成平陆，自非异涨，罕用舟楫。张正谦《渡河》诗：“黄河之水天上来，急流迅驶如奔雷。我经耳熟默悬揣，险途未涉先徘徊。阳侯徙宅忽飘瞥，怜我书生心胆怯。渡河不用千金壶，策马一呼代舟楫。白沙贴地平如掌，路上行人日来往。自惭忠信逊古人，却幸波涛变平壤。嗟乎！世间夷险无终穷，敢以利济贪神功。君不见邻国山东已为壑，嗷嗷百万鸣哀鸿。居者含愁行者喜，平地焉知大波起。海上桑田屡变迁，古者万事皆如此。”乃大汰河官，置淮扬镇总兵，受漕运总督节制，设左营守备于王家营。详“职官”。修防工事悉寝。其堤工之在闲旷者，居民间犁为田。埽工渐次朽败，惟坝工存。同治三年，清江浦兴筑城之役，将甃石为基，总漕吴棠以王营石坝无关修守，疏请拆用，报可。于是坝工存者亦希。见咸丰《县志》“附编”。又二年，淮决高邮清水潭，山阳布衣丁显初著论复淮故道，实同治五年也。先是黄流北去，淮水出清口者微，南出者恃礼字河为通道，由白马诸湖以入江。自吴城六堡决后，道光二十九年。洪湖高垫，不足以翕纳诸水。故盛涨必旁骛以害运，下游之民恒惴惴焉。清水潭之决，独灾之著名而已。其次年，显乃以复淮请于总督曾国藩，规画工费银百四十六万余两。国藩入告。九年，将设导淮局，俄卒于官。光绪五年，总督沈葆桢檄司道筹议，佥主先疏旧槽之说。时总漕张之万有疏浚之举。嗣是，大吏多踵为之，然未久辄移官，又苟且濡（须）［需］，罕能奋敏，故绩终不就。淮益难治，间岁辄灾，扬土忧栗。三十二年，通州张謇乃言于总督端方，开局测量，为导淮（地）［计］，未竟举而清亡。光复后，导淮之议复起，而绌于费，仅测量粗有成绩。民国十八年，国民政府导淮委员会设