盘山绕越，惟小贩准其盘山行走。第商贾惟利是图，诚难保其不将一大宗改为数小宗，勾串六合、浦口行户盘路北上，在商贩既希图便易，而奸牙勾串，避重就轻，亦恐势所不免，不可不随时查禁。奴才现在移行淮、扬管关之员，不时派拨丁役，就近赴京口、浦口一带巡查，仍严饬六合、江浦等县一体严禁。如有奸徒于额设牙行之外私行添设，勾串大宗船货违例盘陆北上，致漏各关正税，即行严拿究治。庶稽查益较周密，而淮关税额不为无益，扬关亦兼收其利矣。合将办理缘由，附片陈明，伏乞睿鉴。谨奏。’嘉庆二十年八月初三日，奉硃批：‘览。钦此。’”
嘉庆二十一年正月初六日，准江苏抚院张咨：“为钦奉上谕事。嘉庆二十年十月初二日，准爵督部堂百咨：嘉庆二十年九月二十七日，承准兵部火递到军机大臣字寄两江总督、三等男百，江苏巡抚张：嘉庆二十年九月二十一日，奉上谕：‘各省关税正额、盈余，皆系久经酌定数目，相沿征解。各关每届期满奏报征收银两，大约不甚相悬，间有缺额，次年得有羡余仍可补足原额，即江南之西新河关、扬关、凤阳、芜湖等关，亦莫不然。惟淮关、浒墅两关，十余年以来，历报短缺，为数甚多，竟有积重难返之势。岁丰岁歉，皆不足额，殊不可解。该两关监督已非一任，或因缺额降革，或因赔项不能完缴，呈报家产尽绝，欠项垒垒，年复一年，殊属不成事体。淮、扬、苏州为著名繁富之地，从前司榷税者皆有盈无绌。若谓米船客货近年皆裹足不前，揆之情理，必无此事；如谓两关监督悉皆昧良侵蚀，亦未必尽然。关税为国用攸关，该两关如此疲敝，不可不设法整顿。着百、张就近确查淮关、浒墅两关近年短缺情形，其受病之由实在何处？应如何量为调剂？会同悉心妥议具奏。若有侵蚀弊端，由驿严参，勿稍欺饰，将此谕令知之。钦此。’遵旨寄信前来恭录，咨请钦遵，等因到本部院，准此。”查此案已经会同爵督部堂酌拟八条，恭摺复奏，并分别咨行，查禁在案。兹准前因，相应咨明，查照施行。是年正月初九日，准户部札知：为遵旨议奏事。贵州司案呈内阁，抄出两江总督百、江苏巡抚张复奏：查明淮安、浒墅两关近年征收盈余亏短情形，量为调剂，酌拟八条，以期商通课裕一摺。嘉庆二十年十二月初一日，奉硃批：“户部议奏。钦此。”钦遵于本月初四日抄出到部。
一据奏称，淮关分口如仲庄、周闸、草湾、永丰、茶庵、流均、轧东、长山、白洋、新河、后湖、庙湾等处共十三口，均归入大关额内，向以豆饼为大宗。豆饼出产之处，自豫东、徐州而来者谓之“西河”，自东省运河而来者谓之“北河”，自凤、颍、洪湖而来者谓之“南河”。豫东有收，则商贩辐辏，岁歉则商贩稀少，此系一定情形。比年来，河道多故，东、豫歉收，淮关缺额之由节经臣百历次具奏。本年河道畅顺，御黄坝亦不堵闭，关税征收可望日有起色。惟小口为分稽之处，大关为总汇之区，欲使大关无亏，必须小口加紧，务使客商便于大关之投纳，惮于小口之稽查，始为有益。查近年监督因关税短缺，俱注意办理大关，因而书役、家丁不无多派，虽臣等查明，尚无弊混，惟关上多派一人即多一人食用，丁役自谋之念总重于为□□心。臣等已札致该监督元，令将大关丁役择其诚干可用者酌留，其余冗役概行裁撤。仍设法招徕商贩，并于到关纳税之时备加体恤，不使留难阻滞。至于各小口则严密稽核，不使蠹胥奸棍包庇透漏。庶各商近悦远来，以赴大关为便捷，以绕别路为艰难，则税课自能逐渐充裕矣。
一据奏称，海关归于淮关报销总计。查海州、沭阳、赣榆一路黄豆，每从青口航海对渡松江之刘河粜卖，归贩南路杂货，仍由青口而入转运东省售卖。于乾隆五年咨奉部议严禁，止许赣榆一县之豆石就近对渡，但日久弊生，海、沭奸民惟利是趋，难免影射绕越，此路若不禁遏，非特淮关课税有碍，即应赴苏、扬纳税之物亦多从此偷漏。臣等已严饬海州、沭阳文武员弁轮赴青口稽查，并咨明淮关监督派役前往巡察，凡应赴淮关投税之豆饼等货，概不许从青口行走绕由海运。
一据奏称，南来之绸缎、茶叶、布匹、纸张、杂货，从前由淮、扬连樯北贩，每年收税亦有十分中之二三，近年南来载货船只每从镇江运出江口，改由六合、江浦陆路北上，只纳临淮涧关一处之税，偷越扬关、淮关两处正税。臣等复严饬江宁藩司，饬查浦口行帖，不准额外多开，勾串大宗货物违例盘陆北上。仍出示晓谕苏城一带商民人等，不得将大宗货物改为小宗，透漏淮、扬两关税额，自取查出倍罚之累。
一据奏称，凤阳、颍州一带所出饼、豆，向由洪泽湖载运南来完纳淮税，名为“南河货载”。近来径走临淮关，抄路南下，不来淮安投纳者，殊属违例巧避。臣等已咨明淮关监督遴派妥实丁役渡河巡查，并札饬凤庐道查明，如有应赴淮关纳税之货，概行押令赴淮投纳，以杜奸商巧越漏税之弊。
一据奏称，重运粮船抵关，恐其藉端逗留误运，是以随到随放，向不签查。惟于受兑之时，该监督预咨江苏粮道，饬委运弁赉带印票，按每船准带土宜货物一百五十石之数，于照内填明所