龙游县；成「李恕皆太淑人八十寿序」。初七日，抵衢州；谒南阙里，瞻仰圣师、圣母像。是日，「孝经古今文辑论」成。初八日，马中丞递到左公书，允余留浙。十三日，大雨，过姚岭，再过仙霞关；成七言律诗二章。十四日，过枫岭、五显岭，则已入浦城县界矣。十五日，过仙阳；行二十五里，黄太守琨望、周大令鼐及典史来迎。又五里，入城，住梁茞林中丞花园。十九日，抵延平大营，谒左宫保。二十一日，力荐黄西春（翥先）、韩旭初（承暄）可用；左公从之，实时札调。二十七日，奉宫保札，赴省会办军需税厘局务。
三月朔，抵省，居军需税厘局。四月初八日，得宫保委署盐法道信。十一日，奉札；闽中大小官皆以闽鹾疲败，万难整顿为余危。十三日，接篆。二十九日，自作字免节寿门包，并裁浦下关军工厂验船陋规；若到任办差与到任规费，则奉札时已通饬禁止矣。是日，妾王氏自杭州过宁波，由海道来。
五月朔，传各商馆办酌议设立南台课厘局，试行厘、课并抽之法。初三日，各商馆办来，以抽盐厘不便为言；并有云「裁革陋规，伊等并不感激」！盖委员所得者微，各商所漏者巨也。寿山大怒，余请改日再议。次日，复传馆办来，法语、巽语无一不到；商人始知官商相近之意，允改票运。十二日，题「张佑之方伯远祖与化通判殉难记跋」一首。十五日，成「请改票运禀稿」；其禀日：『窃某因现办官运，亟须赶筹销配，业于四月二十一日缕禀宪鉴在案。伏念视事以来，已及匝月；凡闽省鹾务，无不博采旁诹，悉心体察。原期整顿疏通，仰酬知遇。无如全纲颓坏，已入膏肓；仅事补苴，无从着手。盖其积弊相沿非一日、并非一端，其所从来者渐矣；请为我宪台详陈之。查福建盐课，国初定制，岁仅征银八万五千四百七十两。雍正元年，各场委官监管，地方官随处设卡，委员收税；先完课而后给单，听其配运售卖。至乾隆七年，奏定盈余银十四万一千七百六十九两；较之原额，增至两倍。后因归商办理、划地分售，即以当年所收税银作为引额。此法一变，商之浮费遂增，盐之营销遂隘。后人补偏救弊，朝令暮更；于是分而为官帮、为商帮、为县澳官销。引滞，则责令各商代销；旧商欠帑，则勒令新商摊补。迨道光年间，一变为佥商、再变为试办、三变为官运，而盐法之败坏极矣。今以西路商帮论之，一商倒帮，分派各商代课；课额愈多，成本愈重。又加以规费之需索、流交之帑息、海溪之险阻，亏折坐耗，不数年而赀产荡然，倒罢相继；虽有善者，无如之何！此商力之不可救者，一也。商帮倒悬，篷额无人认配，则又变为官运，以补不足。试办之初，尚能认真经理，报有盈余。迨其后官尽视为利薮，开消挪垫，虚抵搪塞；办运者惟扣费以入私橐，督销者则卖私以取盈余，而课额太悬。于是■〈扌毁〉报失水、抢毁等情，上下分肥，弊端百出；遂将国家成本日销磨于冥昧之中，而莫可究诘。此官运之不可救者，一也。县、澳各帮距场较近，收私卖私，习为固然；其始地方官姑为隐忍，久之官势寖衰，私枭寖炽，遂于埕私、场私、包私、船私、帮私、引私之外，复有纠党持械、明目张胆之担私与官争利、与商为雠，莫敢谁何！流毒以至今日：此县、澳之不可救者，一也。福、兴、泉、漳各府二十一厅县，谓之官帮，向皆归县征收；毋论已未征存，均应按日计算，责令完课，久着定章。奈州、县畏难苟安，任人包办，名曰「贌户」——贌户者，馆办之别名也。一、二刁悍之地，不敷征解者，间或有之；而其中大获盈余者，亦不乏人。乃因甲年所收之钱，必待乙年奏销；遂相承以二、三分抵兑藩库军需冒销无着之款，避免革职处分。其余则尽饱奸囊，攘为己有。虽历任盐道严札频催，而抗延不交，竟成积重难返之势：此官帮不可救者，一也。各场员有督晒、配运之责，即有缉私、修坎之劳。今以场署大半无存，官坎莫考；遂不留心整顿，惟挟带铃记高居省垣。遇有海私进口、商人收买运销，各场员则冒认场分，指私为官，截角收费，藉图糊口；以致埕坎全废，遍地皆私。滨海之民，又皆麤鄙近利，竟不知场员为何官、配盐为何事？肆无忌惮，纠众横行：此场务之不可救者，一也。夫盐为天地自然之利，综核国家全年财赋以四分计之，盐居其一焉；唯为大利之所在，即为大弊所由生。故虽军兴十余年，闽省被祸较他省为最轻，闽省盐课亦较他省为最少。而篷额可悬，私人必不可去；国课可缺，私费必不可除：日引月长，驯至全纲将尽「易」曰「穷则变，变则通，通则久」。闽省鹾务之穷，至斯极矣；若不速筹变通之方，何以克济库储之急！职道检查咸丰元年户部奏：「闽省商疲引滞，请饬该督抚督饬司道在于就场征课、按包抽税二条，详细妥筹，择一可行之策；另议章程，据实具奏」。已奉俞允，迄未奏复。至咸丰三年，又据闽人御史蔡征藩条陈「闽省盐务请复收税旧章，按照现商完课数目，改收场税、关税」一折，又奉敕下该省督、抚详悉妥议，切实具陈。后经前督、抚宪奏请将续例悬额七百五十余篷，试行招贩办运；往返札行，积牍盈尺，迄无成功。职道查两淮改票之案，皆在平世；一经通变，课额日