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思真、莽启岁准其袭职,多参、罕忽受以冠带。布政司备去扎付四道,一道行令思真,固守边疆。贼至则敌,贼去则止。不许恃强启衅,缅甸孤立,照旧互相保管,不许因而侵占。一道行令莽启岁,回还缅甸。一道行令多参,回还陇川。各要招复夷民陶猛百姓,协力保管地方,如果力能管理,地方宁靖,请即申报,差官赍送敕印等项交付掌管。一道行令罕忽,回还孟定府,将原管地方百姓照旧管理,先年以麓川之乱,虽失府印,今宜守编户之制,仍存府名。
如此则土舍蒙恩,而部属之夷民知所归附,寡弱得助,而观望之凶强,亦自消沮,劝惩两得,夷酋效顺者,知所激励矣。及照蛮莫、孟母十三处地方,先年失部会官议奏,以为拨军轮守,非惟烟瘴不胜,亦于国体有碍。责令木邦拨人住守。然以地里相去甚远,拨人住守,则人又重迁,而其本处土人生长子孙,近隶孟密相属管食,故木邦每动干戈,以此为辞。今三司官初议,欲就于孟密管理,加征差发银一千两。
而委官议处,又恐木邦不忿,欲将孟密、木邦、孟养三处夷人省令各回本土,榜谕腾冲流寓汉民,有能招募千名者授以百夫长,三千名者授以千夫长,设立衙门,请各铸印。而议者或谓试可乃行,或谓可立衙门,则前人当先为之。欲令腾冲指挥使司带管前项地方,征纳差发银两。臣窃谓流寓汉民,是亦往来烟瘴货贩之徒,岂足为千百夫长以制土夷?而况土著皆为孟密夷人,就使不敢生变,即省令得去,果谁与应募以足千百之数?腾冲司去蛮莫等处,尚隔干崖宣抚司衙门数百余里,若使名虽带管腾冲,实则仍属孟密,又岂不反起木邦之争?
夫以尺地莫非王土,分属出自朝廷,若谓此地去木邦相远,岂若就近以属孟密?名正言顺,罕烈亦何敢言也!况不属木邦盖已有年,今罕烈亦云见系思真管食,我先已有退状,则自知己之不能管而无容心于争矣。委官又云,见系思真男思文陶猛思撤等住守,则亦知衙门之不能设,而徒为是虚言矣。合无仍依三司官初议,就与孟密管理,加徵差发,此其说似可行之久远,而足以息争也。
但据木邦原管孟乃等七处陶猛别阍等先年不听罕烈调遣,曾经抚顺,寻复叛去,思真固无争占情由,然与住近结亲,合无行令思真省谕别阍等仍归罕烈,毋致诱引附己,虽虐我则仇夷民难强,而于其赴诉处之,当如是也。至如陇川、戛陇,宜复宣抚司治,而委官议处,亦欲招军设御。及据腾冲司千百户孟镇等愿调彼处操守,又称烟瘴甚大,春夏秋三时难以栖止,则非徒无益而有害,所议设御招军,亦不可行也。
以至南牙山关既有南甸宣抚司夷人把守,而委官又据致仕序班管铨之言,欲设巡检司于腾卫百户内,铨选巡检,于土民内选充弓兵则徒为多事而无益,所议巡检司亦不必设也。臣等再惟欲安中国必先治外夷,若作家室必先勤垣墉。垣墉惧其坏也,必涂茨而后固。外夷惧其乱也,必处置而后安。故以诸夷相杀,似为中国之利,然又惧其浸强,适为中国之害。将欲防微而杜渐,故兹假法以示恩。所据原差赍文千户周宪、曹辅别无扶同误事情弊,应免追究。外委官知府严时泰、通判殷相、周昆。
指挥冯鸣凤、王训、张淮、樊泰,不避艰险而深入瘴乡,宣布恩威而不辱纶命,用谐大羊之性,可方汗马之劳。干崖宣抚司刁怕落因委用以自奋,知感激以效忠,抚退夷兵,解息边患。守巡王汝舟,佥事王叙、唐胄,都指挥胡章,亲诣夷方,图惟边务,集兵粮以振先声,督抚处而收后效。三司掌印官吕经、陶照、徐瓒、李润、方仲用集众思,共成王事,解诸夷之结祸,了积案之连辞,岂徒议论,均著勤劳。臣等恭承明诏,莫敢或遑,抚处乱夷,幸兹复靖,盖其类凡有八种,其情非止一端,译彼侏离,愈见语长而意晦。
明乃顺逆,敢云虑远而说详。爰协同谋,上尘天听,如蒙轸念外夷以安中国。乞敕兵部再加从长议处,期在经久可行。鉴麓川之不远,置边缴于无虑,地方军民,不胜幸甚!
奏上,兵部尚书王时中请俯从其议。及照杜唐、沐绍勋、欧阳重用协群谋,督委官而亲抵夷方,抚处周详,格诸酋而咸归王化,上纾皇上南顾之忧,下除边方久积之祸。伏望降敕奖励,以彰其忠。上乃诏云南地方缅甸、木邦、陇川、孟密、孟琏、孟定等处土夷,节因忿争仇杀,土民受害,致劳官司抚处,征调数十余年不得宁帖,既该镇守总兵巡抚官督委司府卫所等官抚处停当,恩威兼尽,你部裹又参明白,思伦、罕烈既能畏威效顺,俱准赎罪,多鲸罪逆尤重,但远夷不足深较,今自悔悟自新,也都免究。