左旋
急则悉发家丁诚为良法。近来法废无所维系每至征发散居之民逃窜山谷难以招集。今又旱饥民心益离彼用钱谷饵以招纳潜师以来虏掠而归。一界穷民旣无恒心又皆杂类彼此观望惟利之从实为难保。乞依丙申之敎更定军户使有统属固结其心。"十年八月鹰扬军上护军李茂上言:"府兵虚弱请选诸道闲良子弟号补充军以实府兵。"从之。十一年正月讲武艺于马岩分作两阵各以诸色匠人被甲持盾者为一队执旗者为一队继以弓手军鼓相格伤者颇多。十三年十一月以西北有变加定各道元帅分遣抄军每烟户出军一名令时散品秩各出军粮且中外两班田地以补军*{须}。
十四年二月籍诸道两班百姓乡驿吏为兵令无事力农有事征发。八月宪司上*曰:"西北一面国之藩屛顷者奸凶擅国广置私人元帅万户加于旧额州郡供亿不民不堪命相与流亡。愿自今择文武兼备威望宿著者一道元帅一人上副万户各一人余皆罢之。商贾贪徒竞托权门以干千户之任侵渔克靡所不至。愿自今令其道元帅择威惠为民素所服信者除授毋数易置。"
#高丽史81卷-志35-兵1-兵制-025
恭让王元年二月谏官上*论府兵曰:"我太祖设府兵令军簿司典马摄之政身彩武艺备完者得与其选是以将得其人卒伍精强。近年以来入仕多门兵政一坏。或拘于都目或出于请谒不问老幼才否而授之于是襁褓幼子工商奴隶无尺寸之功坐耗天禄一有缓急将何以用之甚非先王设兵之意也。愿令精选勇略兼备者以代尸禄之辈常习武艺考其能否而黜陟之。大护军上护军王之爪牙兵之师表毋令老与童稚为之。诸色工匠其有劳者赏以钱谷不许职事。除先王所设官额外增置员数一皆削之。
"十二月宪司上*:"一府兵领于八卫八卫统于军簿四十二都府之兵十有二万。而队有正伍有尉以至上将以相统属所以严禁卫御外侮也。自事元以来升平日久文恬武嬉禁卫无人。乃于近侍忠勇皆设护军以下等官以代禁卫之任而禄之于是祖宗八卫之制皆为虚设徒费天禄。而其迂达赤速古赤别保等各爱马寒暑夙夜勤劳甚矣而不得食斗升之禄。而食四十二都府五员十将尉正之禄者非幼弱子弟卽工商贱隶。
或食其禄而旷其职或勤于王事而不得食岂祖宗忠信重禄之意哉伏愿倂近侍于左右卫司门于监门卫司楯于备巡卫忠勇于神虎卫其余各爱马以类倂于诸卫使之番日入直考其勤怠各以其尉内护军以下至于尉正之职随品录用使食其禄而勤其职则人乐仕而国禄省禁卫严而武备张矣。一近年以来将兵之任不问其才但位宰相则率命遣之节制失宜贼势益张以致侵掠郡县萧然。古人谓:'君不择将以其国与敌将不知兵以其主与敌。'择将制倭诚今日之急务也。愿令都评议使台谏各举威德夙著者命为将帅以申军政。
且军政多门则号令不肃今之一道三节制非古制也。愿自今东西北面外每一道只遣一节制余皆罢去。一兵者民之司命国之大政所以卫王室而消祸乱也。本朝五军四十二都府盖汉之南北军唐之府卫兵也。辽金氏接壤两界立晋帝而子之虎视天下求好于我而我太祖絶之。虏辽宋三帝威振四海而莫敢旁窥式至于今者以祖宗之军政得其律令也。近世兵制大毁用兵三十余年军政无统以无术之将战不敎之民望风奔溃千里暴骨。尔倭奴为国之病可不为痛心哉!
愿自今前衔四品以上属之三军军置将佐五品以下属之府卫而统于军簿使上下相维体统相联军政出于一众心统于一然后申明军令训炼士卒百万之众如身之使臂臂之使指。何守不固何攻不取哉近世奸臣乱政材非将帅者布列重房百战勤劳者方除添设赏罚无章军士解体所至无功。愿自今其有坚陷敌之功斩将旗之勇百战勤劳之者大则上大护军次则护军中郞将以至别将散员皆受眞差以奬破贼之功则人皆亲其上而死其长矣。近日举义拔乱之时从事于军者亦加官赏以劝后人。
一军士与倭奴战而所得马疋器仗与凡民杀贼所得之物所在军民官传牒境内鞫如盗贼悉输之京师以希重赏罔上毒民莫甚于此。故军士离心贼势益张甚非计也。愿自今诸道将帅破贼者献而已军民所得倭物勿使推鞫着为令典则人乐其利而勇于战矣。其犯令者内而宪司外而观察使以不廉论。"二年十二月宪司上状:"我国百姓有事则为军无事则为农故军民一致。近年以来各道节制使争先下牒使道内郡县及京畿农民虽无事时累朔居京人马疲困民怨为甚。非唯贡赋百姓至于乡社里长亦皆隶属不利于国不便于民。
今后择才智兼全者为节制使定其额数使统中外军士其余节制使一皆革罢外方及京畿郡县军民亦皆放还劝农安业以固邦本。"从之。三年正月三军都摠制府阅兵。以受田品官幷属三军。三日中郞将房士良上*曰:"民惟邦本本固邦宁古今之至论也。今西北一路乃国家之要害强兵之所在也。顷者奸雄用事万户千户之属不是姻附己则必出于贿赂苞直之中。乃以顽暴贪利者举而加诸众人之首彼焉有为王敌忾之忠效死勿去之义乎愿自今西北面管军千户之属许用两府以下台省六曹之荐。
"七月都堂启请:"籍水陆军丁仍带号牌。兵曹上书:"定忠勇近侍别保三卫额数汰去老幼及无才者。"
志卷第三十五。
#高丽史82卷-志36-00-00-000
志卷第三十六。 高丽史八十二。
正宪大夫工曹判书集贤殿大提学知
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