左旋
民休戚断狱讼均赋役父母斯民其职也。巡问按廉如调兵州郡也责办其宰则户口之多寡丁夫之壮弱其所知也兵必得其精。今也巡问按廉每所征发虑守令私其邑也调南郡之兵则必命北郡之宰。北郡之宰至于南郡也以未经之耳目恐其欺妄先施鞭挞俄而调兵北郡之牒至南郡南郡之宰投袂而起直趋北郡未下车而先刑人系累其父母鞭挞其妻子。非止调兵而然也凡户口之点检军*{须}之转输征督百端无有纪极。于是两郡相怨遂成仇互相报复莫有仁爱民不堪苦户口萧然。
其承流宣化之意安在州县皆是生民奚赖。今也虽使台省六曹各举所知不革此弊则虽使黄之辈尽为州郡之守令未尝一坐其邑而视事何益于民生哉。今愿守令不许出境专理其邑有不胜其任者按廉卽罢其职而黜之申报朝廷以承其阙。"八月宪司上*:"窃见近年奸凶相次执政士风一变贤奸而鄙廉耻朝夕奔走于权门盗窃天禄虚旷天工。方今更化之初余风未殄各司怠职愿令攸司各以断狱决讼之事当两衙日上之各司日坐本司视事其有奔走权门不坐攸司者宪司停职征禄。
一典校一官皆文学之臣无他所掌愿委删定刑书以惠万世凡朝廷仪礼中外官司相接之节文书相通之格亦使删定颁行如有稽缓令宪司*{纠}之。一听讼决事及出纳钱谷之司交通私书顚倒是非耗窃官物其弊弥甚一切禁止如有违者请者听者以不廉论。一司仆掌乘舆之马政周之伯之任也。近左右其选最重。近代别立内乘内竖之徒专擅其职日者纵暴尤甚。其收蒿也劫夺万端转输入城也农牛疮残破畿县流毒诸郡。一州之纳谷草之价布几至九百匹州郡皆是。而又驱其贡户名为驱从至千百人不付公籍私置农庄而役使之若奴隶然害民病国甚可哀痛。
愿自今以尙乘属之司仆寺不许内竖除授谨择廉干者任之更日入直凡其豆身亲量给畿内蒿计马定数分月而供且使*{纠}正监检每一番置兽医五人驱从三十人余皆罢之属之府兵。一公私奴隶乡吏驿子工商杂类冒受官职请令本府不论官品直收爵牒。"九月典法司上*曰:"政以立法刑以补理法如不行不可无刑以齐之。然书曰:'敬哉敬哉惟刑之恤哉。'又曰:'明德愼罚。'则刑者所不能无者而亦不可不恤者也。自古理天下国家者必先修其典轻重有差而临刑者不迷受罪者无嫌矣。
前元有天下制以条格通制布律中外尙惧其烦而未究复以中国俚语为律而名之曰议刑易览欲令天下之为吏者皆得而易晓也。然本朝俚语与中国不通则尤难晓之又无讲习者故凡施刑者皆出妄意而或受贿赂或*{谄}权势或讳亲故而罪虽可杀尙不受一笞一杖。而无辜或陷于极刑至于愚妇赤子咸被杀戮恨成怨积而干文失地道怪屡警岁不登而民不聊生兵不暂停而国以日缩三韩之业几复坠矣。今殿下年方幼人心所归递卽父位鉴何远取。伏惟殿下远小人亲君子鸣而兴暮夜而休不废学业崇信德敎平其政刑以事大国。
今大明律考之:"议刑易览。"斟酌古今尤颇详尽。时王之制尤当仿行然与本朝律不合者有之。伏惟殿下命通中国与本朝文俚者斟酌更定训导京外官吏一笞一杖依律而施行之若不按律而妄意轻重者以其罪罪之。司掌刑之官而一国刑戮摠不得知固非立官之意也。今后京外官司若有刑戮者须令通报于司按律行移然后施行之毋得擅行。但外官守令则罪之合于笞者依律直行杖者报观察使受命而施行大则除将军临战外具罪状报都观察使使转告于司司按律可杀而后报都评议使使具闻于上上察而命司依律行移而后施行之则人无枉死者矣。
向者罪及妻而家财田民亦皆没官。古无其法须当停息。近年官司贱口冒受官职者难以数计今后虽以上如有现告除守直受判直取谢贴亲问论罪诸色匠人受官职者如有问罪事亦如之。去洪武三年十二月日判付内田民推决至于仍执等田民事付版图都官司则专掌刑决禁乱近年不依判旨因循前习田民推征等事日繁月积而所掌刑决禁乱尙为余事。寃狱久滞囚系致死者多。今后田民事一依前判各还都官版图至于推征杂务亦付主掌开城府司则专修所职判付都评议使拟议施行。
"十月宪司又上书曰:"古之为国者必先立纪纲国之有纪纲犹身之有血也。身无血气有所不通国无纪纲令有所不行法令不行国非其国矣。殿下卽位大开言路相臣宪臣各陈时务。然旧弊甫革新法不行怨方兴纪纲紊乱。病自血达于膏虽有扁鹊卒难治也。愿自今判付法制*{刊}板施行坚如金石信如四时敢有犯法触禁者一委宪司治之。士大夫之仕宦于朝者旣已委质从仕克勤乃职固其分也今则不然。显官任职者托以觐亲省墓冒干口传便归乡曲淹延岁月旷官废职非事君致身之义也。
愿自今父母奔丧外不许出关外其事有不获已者必辞职然后乃行违者痛理。其人分隶各处役之如奴隶至有逋亡者主司督京主人日征阙布人一匹主人不能偿之直趋州县倍数督征州郡凋弊。愿自今一切罢去使还乡里其各殿之役以近日革罢仓库奴婢代之各司之役使者亦以辨正都监属公奴婢充之司设幕士注选之属亦皆革去以安民生。"
#高丽史84卷-志38-刑法1-公式-职制-028
辛昌元年四月都评议使司启: "自立春至立秋停死刑在京五覆启在外三覆启方许断罪事干军机及叛逆不在此限。"#高丽史84卷-志38-刑法1-公式-职制-029
恭让王元年十二月宪司上* 曰:
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