左旋
所需粮饷军械，分派各司道局库，无论如何为难，总当源源接济，勿令缺乏。曾国荃素顾大局，臣与之近托同舟，必能急臣所急，相与有成。至臣既奏立此军，即应性命以之，若阅时已久，成效毫无，应恳圣慈，将臣从重治罪，以为冒昧建议粉饰从事者戒。臣亦知增一兵即增一饷，且训练有教习之薪录，操演有军火之杂耗，所费诚非一端。惟以臣将略不足，威望未孚，积重之局，既不能轻议更张，分驻之军又未便意为抽调，舍此别无所藉手，以分曾国荃战守之劳，而副圣主所以磨练微臣之意。
臣素性迂谨，非敢立异喜功，但思实事求是，愚愤所缴，昧死上陈，是否有当，伏乞圣鉴。
请豫筹持久之策疏（光绪十年）陈宝琛
会办南洋事宜内阁学士臣陈宝琛跪奏，为法氛未易遽平，请敕中外臣工，豫筹持久之策，并条陈管见四事，仰祈圣鉴事。
窃臣伏读光绪十年七月初六日谕旨，仰见我皇太后、皇上仁至义尽，不得已而用兵，普天率土，读者感奋。数月以来，电报沓至，或谓法廷增兵大举，或谓法船赴港缮修，其声言袭台、扰粤、窥江、犯津，诡谋闪烁，不可究诘。以臣臆揣，彼非全力并攻台澎，据我腴壤以责偿，即潜师分扰海疆，挫我水师以泄忿，虽利钝不可逆睹，胜负亦无常形，然衅结兵连，需时旷日，我必自立不败，始能与彼相持。夫中国积习，往往因循于平时，支绌于临事。铁甲已成而不至，水师屦议而未行，彼以十数船之偏师，声东击西，可以越重溟而蹈隙；
我以南北洋之重镇，此疆彼界，不能分一旅以救邻。主客易形，劳逸反势。事至今日，若不通筹全局，综计初终，必至忽战忽和，包羞贻患。臣仰承赫怒，矢志同仇，谨就管窥，缕陈四事。曰筹饷。曰选将。曰练兵。曰简器。缮片条陈，伏候采择。兹事体大，臣之迂闇，不足尽知，伏愿敕下廷臣疆臣，悉心筹划，各抒救时之策，务为持久之图。但令军饷常供，利器无缺，将材辈出，兵气日扬，则穷寇必有乞成之时，而天朝可绝无厌之请，盛衰强弱之机，实在斯举。
此微臣所以腐心切齿，亟望朝廷合群策群力，以宏此远谟者也。恭折驰陈，是否有当，伏乞圣鉴训示施行。
谨将管见四事，条列于后。
一、筹饷。饷源除正课外，以洋税厘金为大宗。今海上有事，饷项增而税厘减，非筹挹注，莫应度支，厚敛既恐病民，鬻官又开幸进，至于开源节流诸法，更非急切所能图功，计惟有加盐厘，借民债二事，有裨军政，无损民生，似可试办，以裕饷源。盐厘一节，言官时时论及之，近曾国荃又有川盐加厘之请，应由部通核，推广议行，至从前西征需饷，协解不敷，全资洋债，近日粤防经费，亦贷诸洋商，原属一时权宜之举。
惟权以子母，虚耗实多，今于举债之中，仍寓藏富之意，则莫如称贷于民，仿洋债之法，海关出票，发息还本，一律仿照洋债办理，官国毫无刁难需索，以期取信于民，或由银行出票，祇准售之民间，不准洋人购买，官出利银，仍为民得，吾民既得尽先公后私之义，朝廷仍自操损上益下之权，是有洋债之益而无其害也。
一选将。军中必听将令，为将宜审敌情，发捻之乱，一切宿将，无所用勇。湘淮将士，出而平之。令西洋战事，又与发捻迥殊，湘淮各军，师其所长，未尽娴练，仓卒驱战，以卒与敌，可为寒心。目下事急机危，岂能尽拘常格，计非以我驭彼，以敌攻敌不可。查各省学堂，教练将才，原以备制敌之用，以臣所闻，北洋之方伯谦、严宗光、萨镇冰，南洋之蒋超英、福建之张成，皆深明西人战法，勇于赴义。此次扬武被炮且沈，而张成犹炮毙数人，促开满轮，触敌酋之舟，手燃药舱，冀与同烬功，虽不成，而各国观战者，咸啧啧称之。
拟请于南北洋学生出身之水陆官兵中，各遵一二人，酌任水陆总统分统。此外广募洋员，襄司兵事，以收番将客卿之用。查英国守戍印度，水陆兵官，人浮于事，年力尚壮而家居者，不一而足。但月给俸二三百金，即可招之使来，彼若愿入华籍，本国不得而禁之。此通例也。我之统领既谙西法，自能驾驭得宜，不至有尾大不掉之患。
一练兵。有筑垒之兵，有守台之兵，有游击之兵，福州海口，险甲七省，祗以纵敌深入。炮台势失，台破兵歼，乏人策应，遂至积年巨炮，悉被打轰，重门洞开，出入莫禁。查安炮守口之地，本分台垒二种。台必经年累月而成，垒则旦夕可就，似宜预练筑垒之兵，万一炮台偶有疏虞，即筑土垒以弥其阙。再接再厉，敌必受摧。
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