左旋
虽风淫于外。亦此一支之气血不充。有以致之也。自来以南田为当禁者。皆谓其畸零散碎。无险可守。然内地之村落。亦多相距数里数十里者。一旦有警。未必遂能相救。且海岛边裔。恐盗贼负以为固。正幸其无险可守耳。议者又谓舟山玉环之泥涂。足以胶舟。不若南田之土实。易以致寇也。然传不云乎。我能往。寇亦能往。嘉靖三十八年以前。倭固尝屡据舟山以拒官兵矣。安在泥涂之不能越乎。
故为今日之南田计。莫若尽弛禁令。援玉环故事以绥辑之。在山垦种者。清其亩。编其氓。有隙地。许附近清白贫民。呈明有司。取结移送入籍。区科则以征本色。给牌照以稽渔户。盐则并以聚煎之。官收而官卖之。若是则公用所资。虽有不足。亦不致重糜国帑矣。况宁台两郡之同知。可以拣员移驻。象协陆路之兵弁。可以量为分拨。仓库建于石浦。不必更筑城也。余山可作屯田。随处可设汛也。同知官廨。有石浦守备之旧署可因。都司官廨。有昌国现居之旧署可用。
或移而建之。或变价以新之。皆所甚便。自余一切规画。至纤至悉。皆可据玉环志为成法。而变通之。慎择其人。假以岁月。生聚教训。至于数年。然后从而兴学。如今日之定海玉环。科第人文。未尝不与内地埒也。出水火而措诸席。使中外一体。同我太平。是千万生灵。所引领以跂者已。
按南田。在象山宁海二县之间。东西南三面皆大海。北接石浦。距岸仅数里耳。其地周围百余里。多山岙。奇零散碎。亦有平地数处。田极膏腴。虽大旱不枯。鱼盐树艺之利颇厚。故海中十洲。以此为第一云。道光二年七月。帅抚部承瀛檄属吏议南田当禁否。因上此议。
代史士良观察上南田事宜书 庄士敏
昨奉钧谕。祗悉公余勤恤。惓念洋防。并以岁事将阑。暂缓巡行之令。重人久辟。稍纾供亿之艰。仰见荩虑渊微。莫名钦佩。当即录函飞檄委员悉心遵办。毋稍疏忽。俟复到再行禀闻。惟此中委折多端。有不敢不直陈于左右者。方南田初经攻克。斟酌善后。论说不同。有张铁先生恕。年已八十。实为此邦遗献。某敬就谘访。据称乾隆季年。有此后再有请开垦者。以叛逆论。子孙如准其开垦。便为不孝之严旨。而郡邑旧志不载。省会案卷。毁于粤逆。无从稽查。
如果此说不虚。则辰下展辟之议。大有窒碍。业经函托都中。由部查案。窃尝采辑众论。而不能不疑此说之流传失真。否则司志乘者之过也。查嘉庆十四年。有镇海耆民王楠等。具呈步军统领衙门。以人多地窄。吁请展辟南田。呈内载有乾隆四十五年间。经宁波府吴邦裕奉饬查勘。详请耕种。而四十八年五十三年民人次呈催。皆由司道批准候勘。迁延已久。迄未举行等语。当经步军统领衙门咨查有案。复案嘉庆年间。有南田前后请禁请开案由。及象山县勘复岛岙田亩科数。
若使从前曾奉严禁之旨。何以展辟之说。仍然沓至迭来。复查朱庄恪桂桢。于道光二年任浙臬时。有勘议南田山开垦节略。载入皇朝经世文编。其躬履筹划。详审精密。瞻言百里。哀我惮人之劳。俯仰盛时。见先大夫之肃。按庄恪家集。以升任甘藩去浙。两院复意见相左。议遂不行。其时总督为赵公慎畛。巡抚为帅公承瀛。象山县志。载道光三年。帅公以南田逋逃可虑。奏请仍旧封禁。徙其民不下六千人。大略言南田与定海玉环。前明同在封禁之列。两处先后请辟。
而南田独议梗不行。非出洋济匪之防。独宽于彼而严于此也。缘定海玉环。海岸皆系泥涂。潮退则舟胶不行。且松陷不能驻足。外来匪船恐潮汛一过。易就拘获。故不敢轻入。南田四面平沙。质性坚实。潮退即可行走。又岛屿丛杂。并无险要可防。此前人所以不沾沾目前之小利。而弃之如遗云。时军制稍有更张。同知亦因之移驻石浦。迄今又四十余年矣。两公见地迥殊。然皆未述及乾隆间严禁之案。似足为流传失实之一征。此时若宗朱庄恪前说。未始不可确勘定议。
而某早夜以思。时会迁流。则损益异势。谨就咫见所及。参之成说。以俟采择焉。台属强悍性成。撄法网而不悔。就庄恪履勘时。所云六千四百余丁。皆临海黄岩温州平阳无业游民。而象山附近之移居者。转不过百余人。又称外来游棍。每于秋成后。聚匪抢割。即指台人而言。今既兴举展辟。势不能绝此匪踪。良莠错居。拊循非易。此一难也。军兴以来。专事召募。求绿营得力之弁卒。颇觉不多。如所称设都司一员。并分置额兵四百名。在当日足资控御。
辰下更宜增广陆兵。而海口添设水师。梭巡洋面。相辅而行。
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