左旋
应责令州县按年分月带征二成。征不足者着赔。则虽往复乘除。总无五年以外之漕尾。而库款庶免虚悬。至有一种取巧州县。将短缩太甚之大户。故意不征。留作漕尾移交者。察出特参。与大户一同惩办。庶可示儆。此在县之六事也。
其在帮者亦有六事。一则复冬兑以符攒限也。查漕船例应冬兑冬开。嗣因节节为难。不能悉符旧制。近年迭奉谕旨。统限四月初十以前。全数攒至清江。渡黄北上。定须懔遵钦限。不得刻逾。但冬间若不多兑。春间必不能早开。而旗丁惯以米色为词。停兑议费。且其意欲令米石在县仓发热过后。始行上船。故兑愈疲而费愈重。漕亦愈迟。嗣后冬间须尽县中所收之米。全行兑帮。不得任丁刁掯。庶来春祗须找兑。差可速漕矣。一则按兑米以给津贴也。帮费即不能遽裁。
而频岁迭加。何以为继。惟当钦遵嘉庆二十二年九月所奉谕旨。统以米石多寡。按水次旧章酌给津贴。作为一定限制。如再格外需索。即当治罪。而给付之法。总惟兑一石之米。给一石之费。如兑多给少。不依州县。给多兑少。不依旗丁。有逐日兑单为凭。自足以昭公允。至于未兑以前。责在州县。既兑以后。责在旗丁。历奉谕旨严明。定须敬谨遵守。若兑竣之后。勒掯通关。及空船先开。随后赶米。皆旗丁误漕大獘。必须重治其罪。一则别虚船以昭核实也。
查加一免雇。及轮减存次之船。并不受兑出运。而仍给与行月苫盖。已属格外从优。岂得复争津贴。应查照从前奏案。此项虚船。不准混索帮费。致全帮延缓开行。如违即当严办。一则实行月以防正亏也。查旗丁行月米粮。皆计口授食之需。升合不容短少。乃近闻县帮串合折干。每船有折米数十石及百余石不等。独不思沿途食米不足。致亏正粮。谁执其咎。嗣后水次如有此獘。县帮一体治罪。一则惩水手以节身工也。粮船水手。有额雇在船者。有游帮短纤者。
总之皆凶狠之徒。或师傅盘踞老堂。或头船勒荐伙党。偶遇风水阻滞。即藉端勒加身工。甚至殴丁折舱。大为帮累。近年迭经严办。略见敛戢。嗣后如有勒加身工之水手。即于所在地方。尽法惩创。不稍姑息。毋使旗丁被累。方免误公。一则定轮开以齐跨兑也。苏松等属。向有调帮章程。原使酌剂均平。而船数米数不能恰合。故一县之米。有兼兑数帮者。一帮之船。又有跨兑数县者。与其按县全开。不如按帮为便。应饬粮道排定日期。每县先轮一帮开行。
周而复始。其跨兑者合轮数县。遂齐一帮以免参差。似亦可以速漕利运。此在帮之六事也。
一议补救外之补救。查原奏片称兑费断不能减。南粮恐不能来。有谓宜于粮船大修时将船改小。以一分二。即免剥费闸费。有谓宜于淮上建廒贮米。即令小船运京。有谓宜令苏松常镇杭嘉湖等府。逐年试办海运。仍将兑费提存藩库。此三者。皆不得已而求变通之法也。臣查中途建仓以利转般。与古之洛口仓相仿。本系成法。但核计一廒贮米约五六百石。大者亦止千石。以南漕四百万石计之。每廒贮一千石。即须廒座四千。就令减半转运。二千廒亦不可少。
经费殊觉浩繁。且淮上逼近河湖。亦恐难以择地。若粮船以一分二。过闸既觉轻灵。遇浅又免盘剥。诚利运恤丁之善策。然查南漕起运之船。约有四千只。其中本已区分大小。江广之船最大。浙次之。苏又次之。缘江广重运直下长江。小船难禁风浪。若江浙之船改小。而江广不改。则闸河磨浅起剥。仍费周章。且即江浙之船所载正漕。照例祗四百石。此外则为加载负重。而又有例准携带土宜。自不能强小船以受大船之载。若因改船而船数骤加一倍。是欲去累而累转增矣。
且大修较之拆造。例限尚隔三年。领项亦少三分之一。当大修而令其拆造。丁必借口抗延。尚有未届大修者。尤不能一律勒改。是一帮之船。有大有小。既难稽核。而剥费亦所省无几。是以臣未敢轻议更张也。窃谓三者之中。惟海运曾经办过。尚有成案可循。若按候放洋。得乘南风北驶。春夏二季中。一船必可两运。如以涉险为虑。则沙船往来关东。每岁以数千计。水线风信。皆所精熟。祇令装载六七分。已合松舱之数。则风暴无虞也。如虑米石出洋。
易滋影射。查南北洋面沙船鸟船。各有所宜。本难越驶。傥恐萑苻窃发。自应护以舟师。且每岁沙船。所运关东豆石杂种。不知凡几。奚独于载米而疑之。海运若行。或以官运。或以商运。或运正供额漕。或运采买米石。尚当细酌情形。另行从长计议。惟原奏有将兑费提存藩库。以实库项之议。查道光六年办理海运。
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