者，其宫刑至隋乃赦也。案文十八年，史克云，周公制礼，曰“则以观德”，作《誓命》，曰“毁则为贼，窃贿为盗，在九刑不忘”。言九刑者，郑注《尧典》云：“正刑五，加之流宥、鞭、扑、赎刑，此之谓九刑者。”贾、服以正刑一，加之以八议。昭六年云“周有乱政，而作九刑”，而云周公作者，《郑志》云：“三辟之兴，皆在叔世。受命之王所制法度，时不行耳，世末政衰，随时自造刑书，不合大中，故叔向讥之。作刑书必重其事，故以圣人之号以神其书耳。”若然，九刑之名是叔世所作，假言周公，其实非周公也。
若司寇断狱弊讼，则以五刑之法诏刑罚，而以辨罪之轻重。（诏刑罚者，处其所应不，如今律家所署法矣。）
[疏]注“诏刑”至“法矣”
○释曰：司刑主刑书，若於外朝司寇断狱之时，司刑则以五刑之法诏刑罚。刑罚并言者，刑疑则入罚故也。
司剌掌三剌、三宥、三赦之法，以赞司寇听狱讼。（剌，杀也。讯而有罪则杀之。宥，宽也。赦，舍也。
○剌，七赐反，下及注同。）
[疏]注“剌杀”至“舍也”
○释曰：此经与下为目。云“赞司寇听狱讼”者，专欲难成，恐不获实，众人共证，乃可得真，故谓赞之也。云“讯而有罪则杀之”者，刑有五，一者是杀，馀皆讯之。独言杀者，立官名剌，据重而言故也。
壹剌曰讯群臣，再剌曰讯群吏，三剌曰讯万民。（讯，言。）
[疏]“壹剌”至“万民”
○释曰：此三剌之事所施，谓断狱弊讼之时，先群臣，次群吏，後万民，先尊後卑之义。
壹宥曰不识，再宥曰过失，三宥曰遗忘。（郑司农云：“不识，谓愚民无所识则宥之。过失，若今律过失杀人不坐死。”玄谓识，审也。不审，若今仇雠当报甲，见乙，诚以为甲而杀之者。过失，若举刃欲斫伐，而轶中人者。遗忘，若间帷薄，忘有在焉，而以兵矢投射之。
○忘，音妄，注同。坐，才卧反，下同。轶，待结反。中，丁仲反。间，间厕之间。射，亦食反。）
[疏]注“郑司”至“射之”
○释曰：先郑以为“不识谓愚民无所识则宥之”，若如此解，则当入三赦愚之中，何得入此三宥之内，故後郑不从也。云“过失，若今律过失杀人不坐死”者，於义是，故後郑增成之。云“玄谓识，审也”者，不识即不审。云甲乙者，兴喻之义耳。假令兄甲是仇人，见弟乙，诚以为是兄甲，错杀之，是不审也。
壹赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰愚。（愚，生而痴童昏者。郑司农云：“幼弱、老旄，若今律令年未满八岁，八十以上，非手杀人，他皆不坐。”
○耄，本又作旄，同亡报反。，敕江反，又贞巷反，刘痴用反。，五骇反，李又五亥反，又吐在反。上，时掌反。）
[疏]注“愚”至“不坐”
○释曰：三赦与前三宥所以异者，上三宥不识、过失、遗忘，非是故心过误，所作虽非故为，比三赦为重，据今仍使出赎。此三赦之等，比上为轻，全放无赎。先郑云“幼弱、老旄，若今时律令年未满八岁，八十以上，非手杀人，他皆不坐”者，案《曲礼》云：“八十九十曰耄，七年曰悼，悼与耄，虽有罪不加刑焉。”与此先郑义合。彼亦谓非手杀人，他皆不坐也。云“未满八岁”，则未龀，是七年者。若八岁已龀，则不免也。
以此三法者求民情，断民中，而施上服下服之罪，然後刑杀。（上服，杀与墨、劓。下服，宫、刖也。《司约职》曰：“其不信者，服墨刑。”凡行刑，必先规识所刑之处，乃後行之。）
[疏]“以此”至“刑杀”
○释曰：云“以此三法者求民情，断民中”者，谓上三剌、三宥、三赦若不以此法，恐有滥入者，由用三法，故断民得中。云“施上服下服之罪然後刑杀”者，先规画可刑之处，乃行刑行杀也。
○注“上服”至“行之”
○释曰：古者虽有要斩、领斩，以领为正，故杀入上服也。必先规识所刑之处，乃後行之。规识在体，若衣服在身，故名规识为服也。
司约掌邦国及万民之约剂，治神之约为上，治民之约次之，治地之约次之，治功之约次之，治器之约次之，治挚之约次之。（此六约者，诸侯以下至於民，皆有焉。剂，谓券书也。治者，理其相抵冒上下之差也。神约，谓命祀、郊社、群望及所祖宗也。夔子不祀祝融，楚人伐之。民约，谓征税迁移，仇雠既和，若怀宗九姓在晋，殷民六族七族在鲁、卫皆是也。地约，谓经界所至，田莱之比也。功约，谓王功国功之属，赏爵所及也。器约，谓礼乐吉凶车服所得用也。挚约，谓玉帛禽鸟，相与往来也。
○约，於妙反，後及注皆同。夔，来龟反。比，毗志反，又必二反。）
[疏]注“此六”至“来也”
○释曰：知“此六约，诸侯以下至於民”者，经云“掌邦国及万民之约剂”，故知也。以诸侯为主，中亦