义者以利民
为心好利者以戕民为务凡言利之人皆戕民之贼
也朕尝闻故元时江西丰城之民告官采金其初岁
额犹足取办经久民力消耗一州之民卒受其害盖
土地所产有时而穷民岁课成额征取无已有司贪
为己功而不以言朝廷纵有恤民之心而不能知此
可以为戒岂宜效之
二十二年四月己亥命湖杭温台苏松诸郡民无田
者许令往淮河迤南滁和等处就耕官给钞户三十
锭使备农具免其赋役三年太祖谕户部尚书杨靖
曰朕思两浙民众地狭故务本者少而事末者多苟
遇岁歉民即不给其移无田者于有田处就耕庶田
不荒芜民无游食靖对曰去年陛下念泽潞百姓衣
食不足令往彰德真定就耕今岁丰足民受其利太
祖曰国家欲使百姓衣食足给不过因其利而利之
然在处置得宜毋使有司扰之也
二十三年四月庚子武定侯郭英奏鲁王坟茔成惟
享堂周垣未备请筑之太祖为工部尚书秦逵曰事
有不急者毋用劳民也方当耕种之时而英请筑堂
垣此岂使民以时之道英武人不学惟知筑垣为急
而不知夺农时为重也遂止之
名山藏典谟记洪武二十五年七月上谓侍臣曰治
有缓急治乱民不可急急则益乱抚治民不可扰扰
则不治
明宝训洪武二十七年正月辛酉太祖退朝顾谓翰
林学士刘三吾曰自昔先王之治必本于爱民然爱
民而无实心则民不蒙其泽民不蒙其泽则众心离
于下
三月庚戌命天下种桑枣太祖谓工部臣曰人之常
情安于所忽饱即忘饥暖即忘寒不思为备一旦卒
遇凶荒则茫然无措朕深知民艰百计以劝督之俾
其咸得饱暖比年以来时岁颇丰民庶给足田里皆
安若可以无忧也然预防之计不可一日而忘尔工
部其谕民间但有隙地皆令种植桑枣倘遇凶歉可
为衣食之助
大政纪洪武二十九年正月庚申朔上罢朝从容问
左右民间事礼部尚书门克新对曰圣泽深广天下
之民各安生业幸蒙至治上曰虽尧舜在上不能保
天下无穷民若谓民皆安业朕恐未然何得遽言至
治
明昭代典则建文元年二月遣户部侍郎夏元吉都
御史暴昭等二十四人充采访使巡行天下问民疾
苦
大政纪永乐二年正月甲辰□谕天下文武诸司曰
朕惟事天以诚敬为本爱民以实惠为先书曰惟天
惠民又曰安民则惠然天之视听皆因于民能爱民
即所以事天朕嗣位以来尝以此戒谕尔等而治军
者或不恤军治民者或不恤民非惟不恤又有刻害
之者甚违朕意今春时和东作方兴宜各究心务实
申明教术劝课农桑问其疾苦恤其饥寒革苛刻之
风崇宽厚之政以迓天休臻于治理钦哉
名山藏典谟记永乐二年四月□谕文武群臣曰今
天下虽安民未苏息郡县豪猾遇有征繇并缘为奸
细民不胜盗贼滋起尔等其悉心政务毋横敛一钱
毋妄兴一役称朕闵念元元之意
大政纪永乐三年正月庚子谕天下牧守之官以爱
民为本谕曰朕即位以来仰遵成宪惟欲民安物阜
风淳俗美刑措不用夙夜兢兢不敢怠宁尚虑天下
黎民之众有未宁厥居者尔等皆牧守之官必思所
以爱养之毋殚其财毋疲其力毋为贪墨毋肆暴虐
教之务善以远刑辟导之务本而弃末习如民皆安
居足食斯德行兴刑罚措而天下治尔亦将有无穷
之用钦哉
明昭代典则永乐十年六月□户部曰朕为天下主
所务者安民而已故每岁遣人巡行郡邑唯欲周知
岁之丰歉民之休戚近者河内民饥有司不以闻往
往有言年谷丰登者若此欺罔获罪于天此亦朕任
非其人之过其速令河南发粟赈民自今凡郡县及
朝廷所遣官目击民艰不言者悉逮下狱
大政纪永乐十九年四月户部尚书夏原吉言爱民
所以敬天蠲逋负刍粮采办金银程课优恤流移以
回天意从之都察院右副都御史虞谦巡视浙江上
言便民事上命行之
名山藏典谟记仁宗即位谓翰林儒臣曰比朝野物
议何如有利害当兴革者悉闻朕朕审可否纾民困
焉
大政纪洪熙元年四月时有至自南京者上问道路
所遇民何似对曰淮安徐州及山东境内民多乏食
而有司征税粮方急遂问少师蹇义所对亦然上命
大学士杨士奇草诏蠲恤士奇言不可不令户部工
部与闻上曰姑徐之救民之穷当如救焚拯溺不可
迟疑有司虑国用不足必持不决之意卿等姑勿言
命中官具楮笔令士奇等就西角门书诏上览毕既
命用玺己遣使赍行上顾士奇曰汝今可语户部工
部朕悉免之矣左右或言地方千余里其间未必尽
无收宜有分别庶不滥恩上曰恤民宁过厚为天下
主可与民寸寸计较耶
六月皇太子即皇帝位八月工部奏内府工用丝
纱罗计九千匹请下苏杭等府织造上曰供用之物
虽不可缺然当念民力今百姓艰难可减半造又谕
尚书吴中等曰昔魏征告唐太宗每以恤民为言卿
等其体此意
宣德元年三月乙未朔顺天