之兵，往往分扰郡民。本将不加禁戢，间有与民
十九日，上谓汤思退等曰：「虞允文等论荆襄备预事，甚好。」先是，上诏允文、王宣、赵撙，将来虏人侵犯，合如何备预 允文自为论，且缴二人之论来上。上批出：「允文、宣议论知其利而不知害，撙论为长。」思退等奏：「王宣似符同允文之论，然犹恐粮饷不足。撙直以据险为言，而不敢详具利害，似有所避也。」上曰：「卿等更加详虑」。于是思退等发三难、陈二策缴进，上封示允文等曰：「览卿等所奏，允文欲望坚守唐、邓，而诸路有可入寇处未见条画全胜之策，未尽也。宣欲屯南阳、亲野。南阳去
根本太远，缓急不相救应。若虏人断吾粮道，邀其归路，即将何以制之 此德顺所以失利也。赵撙有可采而未究其说。今以汤思退等奏示卿等。朕再思之，万一虏人入寇，当以轻兵守唐州，重兵在襄阳，邓州置之度外可也。不可罢将士之力，以争此二空城，但以此饵虏。虏意止在收复旧疆，贪事虚名，其势必不久留，去而复取之未晚也。制敌之道，不在此二城。其临时取胜，则在卿等所以处之。卿等以为然，便当遵守；如有所见，速具奏来。」思退等奏曰：「臣等获观所赐允文等宸翰，深照事机，可谓明见万里之外。」上曰：「卿等谓唐州城小，矢石交过，可见其不可守也。何况粮道艰难。」思退等奏：「诚如明诏。」
七月七日，主管侍卫马军司公事张守忠(张)[奏]：「被旨，将带官兵前去淮西措置边备。内拣选精锐少壮堪(被)[披]带军兵二百人带器甲，应副出战使唤。乞将各人身分请给，并依见从军人例，分(壁)[擘]批勘。如有立功之人，即于本指挥上升转。所有将来合用激赏钱物，欲望支降二万两、绢五千匹，应副随军支用。」从之。
十二月，枢密院言：「今来复议和好，北军并皆敛退。已降旨，令诸军各于见屯处所，持重固守，无令生事。窃虑诸军未能尽知，尚发军马抄截畸零，无故引惹。」诏诸大帅行下，晓示兵官，遵依已降旨挥，不得违戾。
干道元年二月十三日，新差知濠州刘光时奏：「濠州治所系淮 ，乞于本州岛界藕塘
镇屯驻军马，名为屯田，弹压盗寇。其镇去州止有百余里，一日可达。其仓库重积，悉贮已南十里皇甫山，修治崄阻，实为至便。」诏木植令淮西总领所契勘见在数目，(目)量行应副，竹竿芦苇，令江东转运司量度支拨。
三月十一日，诏楚州北神镇，令宋肇、夏俊、刘绎各分定地分，专一措置巡捕盗贼，禁止私渡及过界钱宝，私贩违禁物色。仍更差使臣二员往来觉察。以户部言：「淮东安抚周淙并提辖(权)[榷]场官刘度申：今来复创榷场，数内私渡货卖过界，虽罪赏严重，而小人顾利，殊不畏死，朝廷利源，一旦失尽。今参照周淙等申请外，别行条到事件：一、楚州北神镇，系在淮滨私路河渡纷杂去处，所居之人，往往皆是从来骑淮作过，不良跳河之徒，啸除结党，转货宝过淮博易。本州岛公然以收税为名，给引通放。缘来本军与楚州系是邻境，不相通摄，难以机察。不唯走失课利，兼作过之人往来出没，引惹生事。及茶货钱宝等自楚州差人坐押至洪泽，止行运河，便可稽考。今乃以固水为名，于淮阴县列小舟，不下千余只。一纔车船入淮，经过北岸，直入清河，无所不往，所失朝廷课利，不可数计。今乞选差官三员，专一禁止私渡，巡捕盗贼，劫夺北马，事无不办：一员所管地分，南至高邮军，西至淮阴县，一员所管地分，东至淮阴县，西至本军界秩林；一员所管地分，东至秩林，西至铁桥浦，接濠州界。」故有是
命。
四月七日，诏沿淮郡邑，令监司、帅严密禁戢，不许踰淮买卖。如有尚敢违犯，官员按劾，余人送狱根治，并寘严宪。以臣僚言：「和议既成，封疆已定，宜杜衅端。向来沿淮郡邑，多是见任官遣人私赉南货，踰淮买卖，往往夹带铜钱并违禁之物，公然货易。至有妄称御前差委买卖，不唯上玷国体，亦恐引惹间隙。又闻沿边恶少多以平市买马为名，越境作过，谓之骑淮，又谓之跳河，往往出境偷马，时致喧闹。万一驯致生事，其害不(心)[小]」。故有是命。
二十三日，知盱眙军胡坚常言：「朝廷严榷宝货，禁绝私渡，虽沿淮州军明立罪赏，未曾专委官觉察。欲望依钱塘西兴法令，监官给牌，济渡客旅，庶几易于觉察，止绝私渡。」从之。
五月二十八日，臣僚上言，盱眙并楚州界客人装载物货，私相博换钱宝，乞禁止施行。诏令宋肇、严宁、刘绎依认地分，昼夜往来，专一缉捕。如能用心捉获，格外优(典)[与]推恩，犯人从军法施行。
七月十九日，执政进呈湖北京西制置使沈介申：「据探报人刘泉状，体探得北界人户刘斌称说：北界金牌、银牌二人巡边，栏截客旅，不得过淮买卖，及密说语言。」上曰：「看李若川等回，便见得。此未必实。」臣端礼奏曰：「虽未见审的，但每月探报，不敢不进呈。乞降宸翰，密戒诸将，常使有备。无问外境如何，但尽自治之道。」上曰：「诸军校阅亦稍精锐，今则未尝不备，惟是马尚少。若二