谓陂塘污田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创置开决，或么来废坏堙塞，复能兴修，或前人已兴功未成，后来能接续了毕者，仰逐处勘会功绩大小，所利广狭闻奏。一、植桑枣。令文劝课栽植，自有等第数目，如土地有所不宜，则不必桑枣。但榆柳之类，随地所宜，可为民利。如官员能自相度民力，许法劝课，不须执守令文内数目，并令逐处具本官任内栽种诣寔数闻奏。一、增户口。部内有逃户，却能招诱复业，或有天荒田能招人开耕，创立户贯，皆为劳绩。即不得差人追捕归业，亦
不得强抑人户开耕，以为己耕功，令逐处勘会增添到户数及开耕到地土顷亩闻奏。已上劝课功绩，并于得替日出给解由，仍令本属保明以闻外本：原作「木」，据本书食货六三之一八○改。，并给与公据，自赍赴阙。」
八月，命参知政事贾昌朝领天下农田，有利害，其悉条上之。初，参知政事范仲淹援唐故事，请以辅臣分总其务，虽常降 ，然其后亦弗果行。
皇佑元年四月二十六日，右司谏钱彦远言：「农桑者，生民大事，国家急务，所以顺天养豹，御水旱，制蛮夷之原本么。本朝自祖宗以来，留意尤切，故诸路转运使、提点刑狱、臣僚知州、通判皆带劝农职名，授敕诰御，政在督课。而近岁徒有虚文，初无劝导之寔，污(菜)[莱]不辟污：原作「汗」，据本书食货六三之一八一改。，事失咤循。今欲乞应天下诸州军于长吏听各置劝农司，以知州为长官，判官为佐官，举部内幕职、州县清强官一员兼充判官，量抽吏人，先将部内诸县今日已前见管垦田顷亩、户口数目、陂塘山泽、桑枣沟洫都大之数，着为帐籍，仍开析见有多少逃移人户赋税、荒废田亩、古之水利后来残毁者，委自劝农官司多方许法劝课招诱，安其生业，去其大害，兴其大利。候至年终农隙，转运司遍行比较，委是增得垦田户口数目是：原作「堤」，据本书食货六三之一八一改。，或流人自占，或逃移复业，陂塘灌溉，有利桑枣广植，沟洫开辟，增多赋税，丁口蕃息，明着版籍，不至烦扰者，保明举奏，特与就赐章服，增其秩禄。如一任终始悉有显效，令转运司批土历子到阙，委所司磨勘，超擢任使；其判官亦特与磨勘引见。其转运使等每循历州军，先须点检劝农司讫司：疑当作「事」。，方得点检诸事。如长吏已下咤循违慢，职业无闻，人户逃移至多，垦田之数日削，并乞除授散官；监当判官亦同降黜。所贵天下本农，生民富给，为万世之基。望诏三司检举旧贯赏罚施行。」
二年九月，诏三司：「唐、邓、汝州多旷土，其令宽立税限，募人垦种之。」
至和元年三月，诏：「京西民饥，其荒田如人占耕及七年，起税二分；逃田及五年；减旧税三分。咤灾伤逃移而复业者，免支移折变二年；非咤灾伤者，免一年。」
二年十一月三日，诏：「荆湖、广南路溪洞人户争论田土，虽在务，月须理断了当。」以上《国朝会要》
治平四年九月二日，神宗已即位，未改元。江南东路转运司言：「三司奏池州多逃产年深，元额税重，人户不敢请射，欲乞其逃田如三十年以上，于元税额上减放四分，四十年以上减放七分，如此，候十年，其田已成次第，即依编 十分内减三分，立为永额。其三年以下十年以上者，自依编 ，令三司依此施行。本司看详本路及天下似此逃田不少，乞施行诸路，令人请佃。」诏并从之，仍候请佃及十年，并令纳五分税；及二十年，即依编 纳七分税，永为定额。
十一月，三司请出卖京东等路户绝没纳庄田，诏：「内有租佃户
及五十年者，如自收买，与于十分价钱内减放三分，仍限二年纳足，余依所请。」
熙宁元年六月十五日，京西提刑徐亿言：「知唐州、光禄卿高赋招两河流民及本州岛客户开垦荒田，招到外州军及本州岛人户请过逃田；又兴修过陂堰，望功恩奖。」有诏褒谕。
十二月四日，权京西转运使谢景温言：「本管汝州户口至少，田土多荒，龙兴、鲁山、梁、华四县最为凋弊，自来请田人户虽有条贯：五年内免诸般科役，而客户尚不免诸色役。既请田不过一二年，便为旧户纠决，须至充役。虽有条制，诸县不能遵守，民亦不以为信，以此逃窜者多，占田者少。今欲乞置垦田务，举官一员，专领籍四县荒田，召人请射。其请田人须勘会系汝州界不走移者，方得收管，更不隶诸县版籍。逐县既不能统摄，则无由差科，候五年满日，据地界拨还逐县，应副科役。其所举官如招及千户以上，乞优与酬奖，仍许再任，其廨宇只就龙兴县安置。如此，则为利甚博，所费者寡，人户渐可招诱，田亩足以垦辟。」诏不置务，余依所请。
二年八月十九日，中书言：「黄河北流今已淤断淤：原作「于」，据本书食货六三之一八三改。，所有恩、冀以下州军黄河退背田土顷亩不少，深虑权豪之家与民争占，及有元旧地主咤水荒出外，未知归请。」诏河北转运司：「应今来北流闭断后黄河退背田土，并未得容人请射，及识认指占，听候朝廷专差朝臣往彼，与本处当职官同行标定讫，收接请状，纽定租税，均行给受。」
十一