左旋
费曰备用以三事定均徭曰银差曰力差曰马差着为例征一者总征银米之凡而计亩均输之其科则最重与最轻者稍以耗损益推移重者不能尽损唯递减耗米派轻赍折除之阴予以轻轻者不能加益为征本色递增耗米加乘之阴予以重时豪右多梗其议鼎臣独以为善顾其时上不能损赋额长民者私以已意变通由是官田不至偏重而民田之赋愈加矣时又有纲银一串铃诸法纲银者举民闲应役岁用丁四粮六总征之易知而不繁犹纲之有纲也一串铃则伙收分解法也自是民闲输纳止收本色及折色银矣
穆宗隆庆元年十月巡按御史董尧封奏查出苏松常镇四府投诡田一百九十九万五千四百七十亩花分田三百三十一万五千五百六十亩因条上便宜事一议丈量二定粮册三均粮役四明优免五平均徭六裁供亿七申法守八严责成户部覆丈量均赋私兑恐烦扰难行优免虽有定例但吴中起科甚重若止论粮石以为不均宜视田亩之数为差其余悉如议报可户部又覆应天抚臣林润奏复粮额议改折二事谓各省粮额俱以夏税秋粮马草为正赋差徭编增为杂派唯是苏松诸郡不分正杂而混征
之名曰平米其中如马役料价义役原非户部之加增如轻赍脚米户口盐钞亦非额粮之正数杂派渐多常赋遂累诚有如润所言者宜令逐项清查旧额所征之数通行造册送部以凭裁减至于两京各衙门俸银改折之议则当斟酌轻重事难尽从盖南京水陆四道米谷饶裕便于改折若一槩施之北地亦或未便请将南京各衙门官吏人等月粮及嘉靖四十年以前积欠京储尽行改折每石七钱在北者量折十分之二每石一两米贵仍复本色从之四年巡抚保定朱大器条陈田赋五弊言祖宗时粮有定额当全征也
近年务为姑息遂谓完及八分者官得转迁是即无灾祲辄自蠲二分矣即二分之数而类计之一郡千计十郡万计积而上之可知也弊一粮有定数当完解也近年创为截解之法官吏藉已完者以邀虚声奸民视后纳者以为得计所解者少所负者多兼以粮长之侵欺吏胥之渔猎其弊不可胜穷弊二国家存留粮系宗藩所在则抵补禄米无宗藩则数多余羡今之官府率以不急视之勾管无专官岁会无定法秪以为奸民之利而已弊三官必任事而后食禄军必在伍而后支饷此定制也今官有迁代军有逃亡而俸廪未闻扣减则必有侵冒者矣
弊四屯田在边鄙则多抛荒在腹里则多欺隐地与粮俱失旧额久矣议者不察乃为兑支之说夫官为收支其权犹在上也若听其私兑则地之埋没数之虚报者曷从稽考弊五以上五弊皆今日所当厘正者部覆诏如议
六年南京河南道御史陈堂奏言国制十年大造黄册凡户口田赋事役新旧登耗之数无不备载所以重国本而存故实也今沿袭弊套取应虚文奸吏得以那移豪强因之影射其弊不可胜穷盖有司征钱粮编徭役者为一册名曰白册而所解后湖之黄册又一册也有司但以白册为重其于黄册唯付之里胥任其增减凡钱粮之完欠差役之重轻户口之消长名实相悬曾不得其彷佛即解至后湖而清查者以为不谬于旧册斯已矣窃谓欲理图籍必专责成必经综核夫书算豪猾类非守令之法所能制也顷
苏松常镇添设督粮通政一员请赐之敕责令兼理黄册事务凡人丁事产悉照白册攒造其欺隐脱漏者如例问遣驳回者依限完报田至十万亩以上者仿古限田之法量为裁抑如势要阻挠有司阿纵听抚按官参奏庶册籍清而赋役可均部覆诏如议然自嘉靖以后国用不足屡行加派后乃行一条鞭法一条鞭法者总括一州县之赋役量地计丁丁粮毕输于官一岁之役官为佥募力差则计其工食之用量为增减银差则计其交纳之用加以增耗凡额办派办京库岁需与存留供亿诸用度以及土贡方物
悉并为一条皆计亩征银折办于官故谓之一条鞭立法颇为简便其天下每年常贡【按明初有土贡方物中叶以后悉计亩征银折办于官所贡者唯茶药野味及南京起运杂物而已】南直隶宜兴县贡茶一百觔庐州府六安州贡茶三百觔广德州贡茶七十五觔建平县贡茶二十五觔浙江湖州府长兴县贡茶三十五觔绍兴府嵊县贡茶八觔会稽县贡茶三十二觔温州府永嘉县贡茶一十觔乐清县贡茶一十觔杭州府临安县贡茶二十觔富阳县贡茶二十觔宁波府慈溪县贡茶二百六十觔处州府丽
水县贡茶二十觔金华县贡茶二十二觔衢州府龙游等县贡茶共二十觔台州府临海等县贡茶一十五觔严州府建德县贡茶五觔淳安县贡茶五觔遂安县贡茶三觔寿昌县贡茶三觔桐庐县贡茶二觔分水县贡茶一觔江西南昌府贡茶七十五觔南康府贡茶二十五觔赣州府贡茶一十一觔袁州府贡茶一十八觔临江府贡茶四十七觔九江府贡茶一百二十觔瑞州府贡茶三十觔建昌府贡茶二十三觔抚州府贡茶二十四觔吉安府贡茶一十八觔广信府贡茶二十二觔饶州府贡茶二十七觔南安府
南康县贡茶一十觔湖广武昌府贡茶六十觔
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